（一）宣传倡导活动。以“干部下基层开展联系帮扶”为契机，采取多种方式，广泛宣传幸福家庭创建活动，普及计划生育知识、生殖健康保健以及各项计划生育优先优惠政策，提高群众知晓率，创造良好的舆论环境。利用已建成的宣传教育示范基地，开展丰富多彩的人口文化实践活动，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动，通过大众传媒，持续开展打击“两非”行动，切实降低出生人口性别比。扩大创建幸福家庭活动的社会影响力。
（二）健康促进活动。深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，普及避孕节育、生殖健康科学知识，积极推行知情选择，全面落实免费计划生育基本技术服务，做好国家免费孕前优生健康检查试点项目，加强出生缺陷预防和优生优育工作。进一步推进住院分娩实名登记制度，落实孕产期全程服务管理，保障母婴安全。深入开展“生育关怀”行动和生殖健康知识讲座，提高生殖健康水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强群众的生活幸福感和对人口计生工作的满意度。
（三）致富发展活动。要以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，全面落实奖励扶助、特别扶助制度，大力开展计划生育特殊困难家庭救助和结对帮扶；做好计划生育家庭意外伤害保险，逐步扩大覆盖面，增强计划生育家庭抵御风险能力，减少后顾之忧；丰富拓展幸福工程项目内容和救助范围，使计划生育家庭尽快摆脱贫困，提高发展能力。协调相关部门，确保农村“两户”家庭在农村低保、城乡社会养老保险、新农合、妇女小额贷款、扶贫整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处，让他们优先分享改革发展成果。要整合社会资源，扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面和受益人群，支持计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、安居乐业。
五、时间安排
第一阶段：宣传发动，启动阶段（2012年1月至3月）
以制定方案，部署任务为重点，全面启动创建活动。充分利用各种宣传载体和媒介，采取形式多样的方式，围绕创建“幸福家庭’活动，大张旗鼓宣传报道。充分发挥村（社区）人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院（广场）、宣传教育基地等阵地，广泛开展群众性人口文化宣传活动，增强“幸福家庭”创建活动的社会影响。
第二阶段：组织实施，推进阶段（2012年4月至2012年11月）。
坚持分类指导，抓好典型示范。开拓创新完善政策措施和运行机制，不断将活动引向深入。充分发挥计生网络健全的优势，深入群众调查摸底，认真审核筛选“幸福家庭”示范点，选择符合条件的计生“两户”确定为“幸福家庭”创建户，并纳入重点指导和帮扶。在试点基础上，总结经验，全面推进。
