――长效机制有效建立。坚持远近结合、治标与治本结合、集中治理与长效治理结合，打击非法生产经营建设行为的长效机制有效建立，实现制度化、规范化、经常化。
三、行动重点
在全市所有行业（领域），特别是煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通（含渔业、采砂等）、建设施工（含房屋及市政基础设施建设、交通、电力、水利和铁路建设等）、危险化学品（含烟花爆竹）、民用爆炸物品、冶金、消防、特种设备等10个重点行业（领域）深入开展“打非治违”专项行动。打击整治的主要内容是：
（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。
1．无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；
2．关闭取缔后擅自生产经营建设的；
3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4．瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的；
5．未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；
6．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。
1．煤矿。
（1）以探代采、越层越界开采，以及关闭煤矿及窝点死灰复燃等非法开采煤炭资源行为的；
（2）建设项目未履行项目审批、验收程序擅自建设和生产，违反建设项目安全设施“三同时”规定的；整合煤矿一证多井、一证多系统生产的；重大隐患整改后未经验收擅自恢复生产的；
（3）通风系统不完善、不可靠，瓦斯超限作业的；防突措施不落实，抽采不达标的；瓦斯监控系统运行不正常的；
（4）未按规定实施探放水措施的；
（5）未落实顶板管理职责，造成空顶作业的；
（6）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
2．非煤矿山。
（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；
（2）无合法勘查许可证或合法资质从事勘探活动，以勘探名义实际上从事采矿活动的；
（3）非煤地下矿山不按规定机械通风、不按规定探放水、水害防治措施不落实，露天采石场不按规定实施中深孔爆破，尾矿库隐患治理不到位的；
（4）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
