二、“十二五”期间档案事业发展形势分析
“十二五”期间是我市加快转变经济发展方式，加快幸福汕头建设的关键时期。市委九届十次全会指出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以建设幸福汕头为目标，努力推动科学发展，加快幸福汕头建设。全会提出的我市经济社会发展战略，对我市的发展将产生重大而深刻的影响，也必将对档案工作提出更高要求。全市各级档案部门一定要站在建设幸福汕头的高度来审视档案工作，把握好档案事业发展的战略机遇，着力建立民生幸福档案，服务幸福汕头建设。一是各级领导的高度重视，为档案事业的发展注入了强大的动力。2010年7月6日，省委常委、副省长肖志恒到汕头市档案局（馆）调研时对档案工作寄予厚望，要求档案部门要“以档辅政，以档资政，以档育人”。二是有关加强档案工作系列文件的出台，为档案事业发展提供政策保障。2010年9月3日，市委常委会议专门听取了我市档案工作的情况汇报。根据会议要求，市委办、市府办分别于10月28日和11月30日出台了《关于加快汕头市档案事业发展的意见》和《关于向市档案馆移交荣誉档案和礼品档案的意见》等加强档案工作的文件，提出了解决一系列档案事业发展的重点难点问题的措施，保证档案事业健康发展。三是各级领导高度重视，档案事业发展列入全市国民经济和社会发展规划，档案工作摆上议事日程。四是经过“十一五”期间的发展，全市档案工作取得了良好的成绩，为“十二五”期间全市档案事业发展奠定了良好的基础。
“十二五”期间是我市档案事业发展的难得机遇，但也面临着一系列问题，制约着档案事业的健康、持续发展。主要表现在：市、区（县）档案工作发展不平衡，档案馆舍建设面积不达标，指导新领域建档工作的面还不够宽，档案信息化建设步伐有待加快，档案经费不足，档案专业人才缺乏等。只有解决好上述问题，档案事业才能在“十二五”期间得到更好更快的发展。
三、“十二五”发展的总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的工作大局和国家、省局的总体部署，解放思想，抢抓机遇，以改革创新为动力，以建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保安全保密的档案安全体系建设为目标，以提升档案服务能力为核心，以档案资源整合、馆舍建设和信息化建设为重点，以档案法制建设为保障，依托教育和人才队伍建设，促进档案事业与经济社会协调发展，为建设幸福汕头作出贡献。
