（三）加强城市基础设施和公共文化设施建设。深化城建投融资改革，转变城建投资结构，重点投向道路交通、集中供热、管道燃气、地下管网等。切实加强城市道路、立交桥、停车场、公交场站和轨道交通等设施建设，保留和完善自行车道、人行道系统，缓解城市交通拥堵。组织建设一批热源厂，有序实施天然气置换，进一步提高集中供热和管道燃气普及率。加快实施供水、燃气、热力等老旧管线改造，大力推广管道共同沟建设，重视城市、村镇住宅和公共建筑无障碍设施建设与管理。以实现省、市、县、镇、村五级公共文化设施全覆盖为目标，配合搞好文化馆、博物馆、图书馆等公共文化设施建设。精心组织好各类重点城建项目建设，打造一批新亮点，带动城市承载能力和文化品位提升。
（四）大力推进小城镇建设和村容村貌整治。围绕做大做强国家重点镇和省级中心镇，实施扩权强镇策略，加强基础设施和公共服务设施建设，加快二三产业发展，增强自我发展能力，促进人口、产业、资金、技术集聚，壮大城镇规模和实力。完善村庄整治规划，多渠道筹集资金，重点整治道路泥泞、排水不畅、垃圾乱扔、人畜混居等突出问题，全面推进村容村貌整治，确保1万个行政村完成整治。在有条件的村庄大力推广沼气池和秸秆气化，带动改厕、改灶、改圈，从根本上解决"三大堆"问题。继续开展"百镇千村"建设示范活动，对中心镇实行动态考核。
二、以保障性住房、农村住房建设和房地产市场调控为重点，实施民生保障工程
（五）确保完成保障性安居工程建设任务。严格落实国家和省在资金、土地、税费等方面的优惠政策，大力推动在普通商品房项目中配建保障性住房，确保完成国家下达的保障性安居工程建设年度任务，新建公共租赁住房8.24万套、廉租住房0.49万户、经济适用住房4.82万套、限价商品住房2.7万套，新增廉租住房租赁补贴1万户，改造城市、国有工矿、林区、垦区棚户区13.28万户。多渠道筹集资金，加快建设进度，确保竣工保障性住房和棚户区改造住房11.8万套。严格执行建设程序和建设标准，确保工程质量和使用安全。进一步完善住房保障准入和退出机制，严格执行保障性住房申请、审核、公示制度，实行保障房源、分配过程、分配结果三公开，防止并从严查处骗购、骗租行为。
（六）继续抓好农村住房建设与危房改造。认真总结三年农房建设经验，按照"有利生产、方便生活、适度集中、居住安全、群众自愿"的原则，进一步修编规划、完善政策、加大投入、创新机制，引导更多农村适度集中建设住房，推动农房建设常态化。加强新型农村社区物业管理，制定符合本地实际的农村社区物业管理办法、服务标准，明确物业管理职责任务，提高管理效益和服务质量。为符合法律和规划建设的农村住房及时办理核发房产证，保护农民合法财产权，调动农民购房和建房积极性。开展农村危房底数核查，调整完善农村危房改造规划，加大各级财政补助力度，争取将沂蒙老区所辖18个县市区纳入中央试点补贴范围。制定完善省级危房改造资金、工程和信息档案管理制度，健全和加强乡镇建设管理机构，提高服务和管理农村危房改造的能力，切实加强资金和质量监管。以农房集中建设改造项目为依托，以水泥为切入点，继续开展建材下乡试点，为全国全面推开建材下乡积累经验。
