山东省住房和城乡建设厅关于印发《2012年全省住房和城乡建设工作要点》的通知
（鲁建发[2011]21号）
各市住房城乡建委（建设局）、规划局、城市管理（市政公用、城管执法）局、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心、建管局（处），省建管局，厅属有关单位：
现将《2012年全省住房和城乡建设工作要点》发给你们，请结合本地、本部门、本行业、本单位实际，抓好贯彻落实。
二〇一一年十二月三十一日
2012年全省住房和城乡建设工作要点
2012年，全省住房和城乡建设工作的总体思路是：深入贯彻中央和全省经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕经济文化强省建设，以转方式、调结构、保增长为目标，以推进新型城镇化为主线，着力实施城乡统筹、民生保障、生态环境、公共服务、产业转型、文明和谐“六大工程”，保持建设事业平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
住房和城乡建设事业主要计划指标：①住房保障：完成各类保障性安居工程30.51万套，其中新增廉租住房租赁补贴1万户，实物建设29.51万套，竣工11.8万套；归集住房公积金450亿元。②村镇建设：完成村镇建设投资1450亿元；整村建设改造农房50万户，改造农村危房10万户。③城市建设：城市和县城完成城建投资1025亿元，增长8%，污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%、95%。④房地产业：完成房地产开发投资4750亿元，增长15%；商品房销售面积增长5%；⑤建筑业：三级以上施工企业完成建筑业总产值8600亿元，增长15.4%。⑥建筑节能与墙材革新：新建建筑施工阶段节能标准执行率不低于98%，完成既有居住建筑节能改造1700万平方米、公共建筑节能改造150万平方米，完成太阳能光热建筑一体化建筑应用面积1650万平方米；新型墙材年产量350亿标块，占总量的88%。
一、以城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设和村容村貌整治为重点，实施城乡统筹工程
（一）扎实开展和谐城乡建设行动。深入落实全省城镇化工作会议和省委21号文件精神，组织各市县扎实开展和谐城乡建设行动，力争全省城镇化水平提高1个百分点，使新型城镇化成为经济增长的新动力。落实蓝黄"两区"国家战略，构筑"一群一圈一区一带"的城镇空间格局，完善城镇布局和形态，促进区域经济融合发展，推动大中小城市和小城镇协调发展。引导大中城市将基础设施和公共服务向周边小城市和镇延伸，促进区域一体化和城市集群发展。把县城和中心镇作为壮大县域经济的重要载体，在基础设施、服务功能等方面积极与大中城市对接，为承接产业转移、吸纳农民就地就近转移创造条件。科学推进迁村并点，指导帮助新建农村新型社区配套完善基础设施、公共服务设施，促进农村人口就地城镇化。搞好城镇化监测分析，组织好和谐城乡建设行动检查考核。
（二）全面提升城乡规划水平。配合做好《山东省城乡规划条例》立法审查等工作，争取上半年颁布实施，抓好学习宣贯。编制完成《山东省城镇体系规划（2010-2020年）》为优化全省城镇布局、统筹重大基础设施建设、推进新型城镇化提供依据。实施好《山东省海岸带规划》、《黄河三角洲城镇发展规划》、《鲁南地区城镇发展规划》，推动蓝黄"两区"和鲁南经济带建设。抓好城市总体规划上报和审批，力争剩余17个市县全部批复，依法做好总体规划评估工作。继续编制城市综合交通、绿地水系、地下空间开发利用、防灾减灾、公共服务设施等专项规划，编制和完善控制性详细规划，实现城镇规划区内建设用地控规的全面覆盖和及时更新。坚持和完善城市规划委员会和"阳光规划"制度，进一步加强对各类开发区、城乡结合部的规划管理。继续增加对村镇规划的投入，大幅度提高小城镇详细规划覆盖率，在所有小城镇和村庄深入实行规划公示制度。进一步加强对历史文化名城、名镇、名村、街区和优秀建筑的保护，提升城乡文化内涵。
