改革创新,突出发展。不断深化科技体制、机制改革,健全科技管理制度,进一步建立完善国土房屋领域科技创新和人才培养体制,推进创新体系建设,完善运行机制,提出创新方法,解决重大科技问题。
遵循规律,突出应用。遵循国土资源利用和房地产发展的基本规律,重视基础性研究和应用性技术研究,突出科技成果的转化与应用,加强科技基础条件平台建设,大力推广新技术、新方法,推进技术标准的制定、修订工作。
政府主导,突出协作。强化政府在制定科技发展、战略规划、公益性行业专项研究中的主导地位,突出产学研用结合,注重企业、高校及科研院所协作参与国土房屋领域的科技创新。
四、规划目标
(一)全面提升科技创新能力
全面深入开展统筹城乡土地制度改革研究,建立以调查、评价、规划、整治和监测技术为主要内容的土地资源科技体系;加强成矿规律和矿产资源综合利用技术方法研究,为地质找矿及资源高效利用提供技术支撑;开展地质环境保护、地质灾害防治关键技术研究,进一步完善地质灾害的识别、监测及预警体系;加快推进国土资源和房屋管理“一张图”和综合监管平台建设,基本完成国土房屋核心业务数据库、数据管理中心、应用系统、网络系统、安全系统等信息化建设,基本实现管理信息数字化。“十二五”末,争取获得国家级科技成果奖1项以上、省部级科技成果奖10项以上、专利10项以上、研制和修订技术标准20项以上、出版专著5部以上、国内外核心期刊发表学术论文100篇以上。
(二)显著提高科技成果转化能力
完善科研成果管理体系,加快科技成果示范应用及成果转化,促进科技成果产业化。加紧制定、修订一批国土房管急需的标准与规范,强化新技术、新理论、新方法在实际工作中的应用,支撑国土房管事业发展。“十二五”末,努力实现有较好应用转化前景的科技成果达到10项以上,应用效益显著的科技成果3-5项。
(三)持续完善科技基础条件平台
建立和完善一批具有影响力的部(市)级重点实验室、工程技术研究中心、质量监督检验中心和博士后工作站;建设一批野外科学观测研究基地、国土资源科普基地、人才培养基地、科技创新基地和科技成果转化基地;实现科技基础设施与条件平台的资源共享和面向社会的全面服务,实现科技基础条件资源高效利用。“十二五”末,建成省部级重点实验室(工程技术研究中心)3个,力争新建国家重点实验室(企业)或国家工程技术研究中心1个,新建野外科学观测研究基地、国土资源科普基地5个。
(四)着力培养科技创新人才
实施国土资源和房管领域优秀青年科技人才培养计划。加大资助力度,依托重点实验室、工程技术研究中心、国家级重点实验室分支机构以及野外科研基地等科研平台和项目扶持培养45岁以下优秀青年科技创新人才。把科技人才资源作为重要战略资源,不断创新工作体制,营造良好环境;加强优秀科技创新人才、高端科技人才的培养和引进,优化科技人才结构,形成具有明显优势和鲜明特色的科技创新团队;加强与全国知名高校、科研院所的协作,培养一支高水平科技人才队伍。“十二五”末,努力实现高级技术职称以上人才数量显著增长,省部级以上优秀人才增加5人以上。
(五)广泛开展对外合作交流
积极鼓励单位或个人参与国际、国内科技合作项目和国内外学术会议,加大省市之间的科技项目合作和专业技术人员的互派学习交流。“十二五”末,开展省市间科技合作项目3项,国际科技合作项目5项;举办有影响力的学术交流会5次;安排专业技术人员出国培训学习20人次以上。
五、重点科技领域
(一)土地资源领域
土地调查与土地监测技术体系建设。研究航天遥感、低空遥感、CORS系统集成技术,发展天地一体化的土地动态调查与监测技术;开展土地利用/覆被数据快速获取与及时更新方法研究,重点开展大比例尺土地利用现状更新调查技术研究;研究数量、质量、生态遥感综合监测关键技术;建立耕地质量等级监测与监管体系,研究不同生态区耕地质量演变规律和保护技术体系;研制分区域永久基本农田划定技术和标准。