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北京市工商行政管理局关于印发开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动方案的通知

  法制处负责对依法查处合同格式条款违法行为提供法律保障。
  监察处负责组织对此次专项行动开展专项监督检查。
  12315投诉举报中心负责组织收集、整理社会各界对合同格式条款违法行为的投诉举报,及时转交相关部门进行依法处理。
  市消协负责向社会征集及依法点评不公平消费合同格式条款。
  各分局要结合辖区情况成立相应的协调小组,负责本辖区专项行动的具体实施。
  三、工作重点
  (一)此次专项行动的主要工作内容。
  1.整治经营者利用合同格式条款免除自己责任的行为;
  2.整治经营者利用合同格式条款加重消费者责任的行为;
  3.整治经营者利用合同格式条款排除消费者权利的行为。
  (二)专项行动主要针对的重点行业。
  1.健身;
  2.沐浴;
  3.美容美发;
  4.洗染;
  5.旅游;
  6.消费者反映问题比较集中的其它行业。
  四、时间与步骤
  此次专项行动自2012年2月开始,到2012年9月底结束。具体分为以下三个阶段:
  (一)工作部署阶段(2012年2月)。
  市局召开专题会议进行工作部署;各分局应摸清重点行业的实际情况,并制定具体的落实措施,精心组织,周密部署,做好专项行动的准备工作。
  (二)重点整治阶段(3月至8月)。
  各分局要根据统一安排,采取“收集整理、专家论证、多元参与”的方式,分期分批地开展专项行动。要积极组织相关科所广泛收集重点行业经营者正在使用的合同格式条款,并建立相关台帐,准确掌握辖区重点行业的实际情况;对涉嫌违法的条款,要提交分局合同格式条款评审机构充分论证,论证确属违法条款的,报请市局同意后,方可依法予以处罚。
  各分局要针对专项行动中发现的问题,积极指导相关行业协会依据《合同违法行为监督处理办法》加强行业内经营者的合同管理工作,健全、完善“事前预防、事中控制、事后补救”的各项合同管理制度,推进行业自律,规范行业合同行为,切实维护消费者合法权益。
  6月,市局将组织各分局开展典型案例分析和办案经验交流,阶段性地推动专项行动深入进行。
  (三)验收总结阶段(9月)。
  各分局应对开展此次专项行动的做法、成绩、存在的问题及时进行深入总结,并对我局合同格式条款监管工作的常态化提出建议。市局专项行动协调小组将对各分局专项执法行动进行验收,选择专项行动开展较好的分局介绍经验;同时,要收集和整理一批典型案例向国家工商总局集中上报并适时向社会发布,提升此次专项行动的社会效果。


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