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河北省财政厅、河北省人口计生委关于完善河北省人口和计划生育投入保障机制的意见


  (一)设区市。设区市人口计生财政人均投入(剔除直管县人口数),以“十一五”期末人均5元为基数,每年递增0.56元以上,到“十二五”期末,人均达到7.8元以上。

  (二)县级。县级人口计生财政人均投入,以“十一五”期末人均33元为基数,每年递增3.6元以上,到“十二五”期末,人均达到51元以上。

  建立投入目标动态调整机制,随着人口计生工作的开展和财政体制改革的发展要求,对人口计生财政投入目标进行相应调整。

  四、工作要求

  完善人口和计划生育投入保障机制,是贯彻落实中央新时期人口和计划生育决策部署的重要举措。各级财政和人口计生部门要从全省经济社会发展的全局出发,充分认识完善人口和计划生育投入保障机制的重要意义,周密部署,统筹安排,扎扎实实把各项要求落实到位。

  (一)加强组织领导,搞好协调配合。全省各级财政和人口计生部门要提高认识、统一思想,把人口工作摆在更加突出的位置,切实加强对完善人口和计划生育投入保障机制工作的领导,要加强协调,密切配合,按照中央关于“责任到位、措施到位、投入到位、落实到位”的要求,制定切实可行的实施方案和管理办法。

  (二)明确投入主体,落实分担责任。财政部门要研究制定各级经费投入分担办法,并承担相应的落实责任。进一步加大对下转移支付力度,统筹考虑与相关部门政策和制度的有效衔接,有效利用卫生资源,增强基层计划生育提供公共服务的能力,促进基本公共服务均等化。

  理顺省财政直管体制改革后设区市、直管县财政投入体制。依据公共财政体制政府间支出责任划分原则,加强省财政直管体制改革后设区市、直管县人口和计划生育财政投入,设区市和直管县在安排人口计生财政投入预算时,要确保同级人口计生部门履行管理和服务职能所必须的人员经费、公用经费以及法律法规规定的各项奖励、扶助和优惠政策、计划生育免费技术服务等民生支出。

  (三)完善考核办法,确保投入到位。各级要坚持把财政投入纳入人口和计划生育目标管理责任制,作为对贯彻执行人口和计划生育基本国策,统筹解决人口问题的一项重要内容进行考核。结合计生工作实际,不断改进和完善考核方案。严禁在考核中发生弄虚作假行为,保障考核评估的公平、公正,确保人口和计划生育事业发展所需经费落实到位。


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