（2）公共服务类。主要包括按照法律、法规和政策规定，对常住人口的计划生育、生殖健康、优生优育、免费技术服务、宣传教育等支出。流动人口的公共服务享受常住人口同等待遇，所需经费纳入当地财政预算。
国家免费提供的计划生育避孕药具，继续由中央财政全额负担，并依据育龄人群实际需求核定经费。国家免费孕前优生健康检查经费，由中央和地方按比例共同负担。其中，我省地方配套部分按照《配套资金管理办法》规定由省、市、县分级负担。农村妇女生殖健康检查公共服务专项经费、农村地区计划生育免费技术服务经费按照《配套资金管理办法》规定由省、市、县分级负担。城镇非从业居民的计划生育手术费用，按属地管理原则，由当地财政部门安排专项经费，在人口和计划生育事务经费中列支。城镇职工的计划生育手术费用按现有渠道解决。
（3）能力建设类。主要包括人口和计划生育服务设施修缮，流动服务车和设备运行维护，信息化建设，改善人口和计划生育基础条件，队伍建设与人员培训等支出。
根据基层计划生育服务机构的功能和实际需要，按照优化资源配置的原则和规定的标准，研究制定技术服务、信息、宣传、培训等业务装备规划和年度实施计划，所需经费由本级财政予以负担，省级财政给予适当补助。
（4）管理运行类。主要包括各级人口和计划生育管理服务部门的人员经费、公用经费，村（社区）聘用计生人员补贴，人口发展战略研究，人口出生性别比综合治理，人口和计划生育目标责任制考核及实施重大项目的管理运行等支出，由各级财政视财力情况安排。
3、鼓励、引导社会资金投入，建立多渠道筹资体制。鼓励企业、社会团体和个人投入人口计生事业，鼓励按照国家规定设立人口和计划生育公益基金，纳入财政预算管理，专款专用。积极运用项目合作机制，吸引国内外资金。
三、认真落实投入保障机制，明确“十二五”投入目标
“十二五”是我省人口经济社会发展的重要时期，各级要继续以加大财政投入为中心任务，以加强财务管理为手段，切实落实中央提出的“投入到位”要求。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的基本要求，根据分级负担和逐年递增的原则，以及我省的现行财政体制，明确“十二五”时期人口和计划生育财政投入目标。到2015年末，全省各级人口和计划生育事业财政投入达到人均60元以上。设区市和县级（含乡级）投入目标设定如下：
