河北省财政厅、河北省人口计生委关于完善河北省人口和计划生育投入保障机制的意见
（冀财教〔2011〕238号）
各设区市、直管县财政局、人口计生委（局）：
为深入贯彻党中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作的决策部署，认真落实胡锦涛总书记讲话精神，进一步强化公共财政对人口和计划生育经费支出的保障责任，全面支持做好新时期人口和计划生育工作，促进全省人口长期均衡发展，指导全省“十二五”以及今后一个时期人口和计划生育投入工作，根据财政部和国家
人口计生委《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》（财教〔2011〕558号），结合我省实际，现就完善全省人口和计划生育投入保障机制提出以下意见：
一、充分认识完善投入保障机制的重要意义
计划生育是必须长期坚持的一项基本国策。人口和计划生育工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。为贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，省委、省政府下发《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，各级党委、政府高度重视人口和计划生育事业，按照人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，不断加大财政投入力度，按期完成了“十一五”末人口和计划生育事业费人均30元的投入目标，促进了全省人口和计划生育事业的稳定健康发展。
目前，我省面临的人口形势依然严峻，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务非常艰巨。全省人口和计划生育财政投入总量不足，奖励优惠政策落实不到位，基层财政负担过重等突出问题依然明显。全省各地人口和计划生育投入不均衡，财力和事权相匹配的公共财政体制还不完善等。因此，建立和完善稳定增长的投入保障机制尤为必要和迫切，是全省落实中央关于人口计生决策部署的重要举措，也是促进人口长期均衡发展的重要保障。各级各部门要认真落实中央和省有关人口计生投入的精神和要求，进一步完善相关政策和措施，切实解决财政投入中存在的问题，建立健全人口计生事业投入保障机制。
二、完善投入保障机制的基本原则和主要内容
