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（二）加快应急预案体系建设，加大预案演练力度，提高预案可操作性。一是加快预案编制进度，进一步做好各类专项预案的编制、发布工作。梳理和制定部门预案编制指导目录，推进部门预案编制工作规范化。各级应急管理办公室要加大预案编制工作的指导力度，不断扩大各级各类预案的覆盖面。二是制订自治州应急预案管理办法，规范预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订程序，提高预案标准化、规范化水平。各级预案备案管理单位要切实履行督促、审查、备案职责，提高编制质量。三是下达自治州应急预案演练计划。各县市、口岸、各有关部门要依照《突发事件应急演练指南》，从实际出发，有计划地组织针对性强、涉及面广的综合性应急演练，推动应急预案定期演练及重点时期演练制度化，不断提高有效处置突发事件的能力。年内，各县市、口岸、各有关部门要开展1－2次有组织、有针对性、跨区域、群众参与率高、演练方案完整的大规模应急演练，演练方案要及时报自治州应急管理办公室备案。各县市应急管理办公室将应急预案演练计划落实情况及时报自治州应急管理办公室。
（三）强化应急管理基础设施，提高风险防范能力。完善的基础设施是抑制各类风险隐患，战胜各类灾害，减少和降低生命财产损失的第一条防线。一是加强风险隐患管理。各县市、口岸、各有关部门要继续进行重大危险隐患排查，完善隐患排查登记台帐，绘制风险隐患区域分布图，并实现风险隐患的动态管理、实时监控，为日常预防和应急处置提供依据。适宜公布的风险隐患，可按有关规定，及时通过新闻媒体发布，动员社会公众参与隐患监管、突发事件的预防和应对。二是自治州公安、民政、国土资源、建设、交通、水利、农业、林业、卫生、食品药品监管、地震、气象等单位，要按照行业要求，加大各类基础设施的抗灾能力建设，做好灾害风险评估和预测预警工作。各县市在加强公共市政设施抗灾能力的同时合理规划建设应急避难场所1－2处，并设置应急避难场所明显标示，完善避难场所应急设施。在农村要结合新型城镇化、安居富民工程，合理避让各类灾害风险，大力推进农村防灾减灾工程。三是加强安全生产、公共卫生、社会安全等基础能力建设。各级安监部门要督促各类生产企业加大安全技术投入力度，杜绝重大安全事故的发生。卫生部门进一步完善城乡医疗救治体系和疾病预防防治体系，提高重大传染病疫情、群体性不明原因疫病监测、检测、处置能力。信访、教育、公安等部门健全科学有效的利益协调机制，信访部门要妥善解决群体性上访事件，教育部门要坚决防范校园安全稳定事件发生，公安部门要重拳打击暴力恐怖事件，加强对各类社会安全事故的防控能力，全面推进平安博州建设。
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