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运城市人民政府办公厅印发关于开展2011年行政执法(处罚)案卷评查活动实施方案的通知

  (四)总结阶段。12月1日-12月31日为评查总结阶段。评查结束后,市政府办公厅将对评查情况进行排名通报。对优秀案卷及单位进行表扬,从中选出典型案卷,为各单位观摩示范样本。对存在的突出问题进行点评。对不按照实施方案执行,工作拖沓的单位及人员要通报批评。
  四、几点要求
  (一)作好自查工作。各单位接通知后,应成立相应的案卷评查工作组,由法制机构牵头,统一组织部署,按照本方案认真进行自查。要结合此次案卷评查,开展一次执法活动大检查,找出执法活动中存在的问题,写出切实可行的自查报告,于9月30日前报市政府办公厅法制办。
  (二)提交案卷目录。自查结束后,市直各单位要将2011年的(处罚)案卷整理归档,由专人保管。案卷按日期分类排列,整理出案卷目录,于9月30日前与自查报告一并交回,以备抽查选择。
  (三)高度重视认真组织。执法案卷评查是行政执法单位内部一种重要的自我监督方式,对推进依法行政,落实执法责任制具有重要意义。各单位在案卷评查过程中,要精心组织,互相交流,发现问题,剖析根源。不断提高案卷评查的科学性和规范性。对评查中发现的违法问题,要限期整改,情节严重的,要追究相关人员的责任。
  (四)客观公正,抓出实效。案卷评查人员应客观公正,严格按照评查标准进行评判打分。被评查单位对评查中提出的意见和建议,要虚心接受,认真纠正。确实提高案卷评查工作的客观真实性,严防走过场。
  附件1:适用一般程序作出行政处罚案卷评查内容和标准(试行)
  附件2:适用简易程序作出行政处罚案卷评查内容和标准(试行)

  附件1:
  适用一般程序作出行政处罚案卷评查内容和标准(试行)

  实施行政处罚单位:                      案号:                  评查人:
分类序号分值评查内容评分方法及标准扣分及原因
立案(16分)12当事人的基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名、组织机构代码或个人姓名、年龄、住址等。查立案审批表。当事人基本情况漏写、书写错误的扣2分。 
22案件来源。应注明案件来源是现场检查、检验中发现或举报、交办、移送的等。查立案审批表。未注明案件来源的扣2分。 
32涉嫌违法行为的基本情况。查立案审批表。无案情基本情况扣2分。 
42立案依据。应引用适用法律、法规、规章全称,并注明具体条、款、项等。查立案审批表。未引用适用法律、法规、规章全称,并未注明具体条、款、项的扣2分。 
52承办机构的意见及签名。查立案审批表。无承办机构的意见及签名的扣2分。 
62法制机构审核意见及签名。查立案审批表。无法制机构意见及负责人签名的扣2分。 
72行政机关负责人审批意见及签名。查立案审批表。无行政机关负责人审批意见及签名的扣2分。 
82立案时间。查立案审批表。无立案时间的扣2分。 
调查取证(20分)96案件调查规范。案件调查时执法人员不得少于2人,并向当事人出示执法证件。案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载或在卷内调查取证笔录文书中有两名以上执法人员的签名,并标注执法证件号码。查调查询问笔录。少于2人以上执法人员签名的扣3分,没有向当事人出示执法证件的扣3分。 


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