六、政策界限
（一）整改查处和拆除复耕到位地块
2011年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，所涉及的耕地面积，实施问责，核算违法占用耕地面积比例时不予计入。
拆除复耕到位情况，由上一级国土资源主管部门负责组织认定，并出具证明文件。各县（市、区）国土资源部门提请市国土局组织认定的，需在6月20 日前书面提出申请。
（二）国家和省级重点工程项目用地
国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县（市、区）违法占用耕地的面积。在实施问责时，根据市、县（市、区）人民政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
（三）违法用地符合规划认定
各县（市、区）在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
（四）特殊类型地块的处理
对于2010年度土地变更调查成果和疑似新增建设用地图斑中可能存在的20lO年1月1日以前发生的违法用地、不能提供相应用地批准文件的临时用地、或不能提供相应证明文件的紧急用地等类型的地块，都必须作为违法用地填报。
疑似新增建设用地图斑中的临时用地，已办理临时用地审批手续的，判定为实地伪变化。
七、成果上报
（一）纸质报送内容
各县（市、区）人民政府报市卫片执法检查领导小组的2010年度土地矿产卫片执法检查成果包括工作情况报告及以下表格。
1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》（表4）。
2.《违法用地分类统计汇总表》（表5）。
3.《违法用地案件立案查处及落实情况统计汇总表》（表6）。
4.《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》（表9）。
5.《违法勘查开采矿产资源案件立案查处及落实情况统计汇总表》（表10）。
6.《军用土地登记表》（表12，以机要件单独上报）。
