中共湖南省委、湖南省人民政府关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见
（湘发〔2012〕4号 2012年1月30日）
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号），现就我省深入实施西部大开发战略，推进湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西自治州）加快发展提出如下意见：
一、现实基础和主要目标
1. 现实基础。国家实施西部大开发战略十年来，省委、省政府高度重视湘西自治州的发展，先后出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于抓住西部大开发机遇加快湘西自治州发展的若干意见》（湘发〔2001〕10号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快经济社会发展的意见》（湘发〔2007〕7号）等一系列配套政策措施。省直各部门及各对口支援市积极响应省委、省政府号召，为促进湘西自治州经济社会发展作出了积极贡献。湘西自治州各级党委、政府团结带领全州各族人民艰苦奋斗，奋发图强，经济社会发展取得显著成绩，基础设施得到很大改善，产业建设初见成效，生态环境建设不断加强，民生事业取得新进步，改革开放不断深入，广大干部群众创新意识明显增强。但湘西自治州与省内其他地区发展的差距仍在扩大，实现全面建设小康社会目标任务仍然艰巨，湘西自治州仍然是我省全面建设小康社会和构建和谐湖南的重点和难点。
2. 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，坚持“四化两型”带动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，进一步突出湘西自治州在全省扶贫开发中的主战场地位，加大资金投入，强化人才支持，全力推进优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设和民生事业建设，努力把湘酉自治州建设成为经济繁荣、社会进步、人民富裕、民族团结、山川秀美的美好家园。
3. 主要目标。“十二五”期间，湘西自治州GDP年均增长11％以上，财政总收入年均增长12％以上，城乡居民收入年均增幅与GDP增长基本同步，单位GDP能耗五年累计下降16％，森林覆盖率稳定在70％左右。
二、加快优势产业建设，增强自我发展能力
