努力推进人口与发展综合决策。继续加强高层倡导、部门协同和基层指导，努力推进各级政府和部门实现人口与发展综合决策，促进形成与经济发展转型相适应、人居环境质量水平不断提升的人口发展格局。
（九）把实施家庭保健促进工程作为开发人力资源的战略投资
树立人才资源是第一资源的观念，把大力提高人口素质、优先开发人力资源作为实施人口发展战略的关键环节，贯彻优先投资于人的全面发展的战略理念。
实施计划生育/生殖健康/家庭保健促进工程，加快实现优质服务全覆盖。全面推进人口出生缺陷社会化干预计划。加强孕前优生指导。拓展孕前优生保健、检测、筛查项目和种类。根据相关标准，扩大0～3岁科学育儿项目点。继续将公益性、多元化的0～3岁科学育儿融入“母婴阳光工程”政府实事，不断完善工作机制。开展0～3岁科学育儿项目认证管理，力争目标人群50%接受或体验科学育儿指导服务，打造群众最欢迎的品牌。推行世代服务，设立“生育关怀救助金”、“婴幼儿幸福安康关怀保险”、低保家庭独生子女助学金等多种载体和形式实施生育关怀。逐渐推进整个生命周期的生殖健康保健服务。
五、保障措施
（一）切实加强对人口发展事业的领导
实施新的人口发展战略是全社会共同的事业，关键在各级党委和政府。要进一步改革行政管理体制，加快推进政府职能转变，构建以优先投资于人的全面发展为核心的社会管理和公共服务体系。
加快建立和完善人口发展宏观调控体系，推进人口发展问题的综合治理，统筹协调人口战略、规划和有关经济社会发展政策的制定和实施。继续加强人口发展战略研究。加强对出生、婚姻、死亡、流动、户籍、就业、教育、医疗、税收、社会保障等人口管理制度的统一协调。实行人口与发展综合决策，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
（二）加强质量管理、落实人口计生工作目标管理责任制
增强全员质量意识，建立和完善服务标准规程、质量控制制度，建立规范的服务转诊机制、信息共享机制，规范服务程序和服务行为。健全质量管理评价体系，搞好管理质量的监督与评估，提高服务质量。进一步完善的考核评估体系。考核程序更加规范化、科学化和制度化。将各级党政领导落实人口发展目标纳入政绩考核，纳入重大事项督查范围，实行问责制度。积极倡导公众参与，发挥公众评价和社会监督的作用。
（三）建立稳定的、促进人的全面发展的投入保障机制
各级政府要加大对人口计生事业发展的投入力度，使人口和计划生育事业费投入增长幅度与财政收入增长幅度相平衡，切实保障人口和计划生育事业发展的经费投入，体现优先投资于民生和人的全面发展，为全区人口计生事业的改革与发展提供强有力的财力保障。
（四）切实加强基层队伍和网络建设，夯实人口计生工作基础
