浦东新区青少年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕浦东新区“二次创业”和“7＋1”生产力格局的发展形势，坚持青少年发展与浦东新区经济社会发展的协调同步；继续发挥共青团组织在青少年发展中的桥梁和核心枢纽作用；充分整合社会资源，增强青少年事业发展的推动力；进一步优化青少年发展环境，引导青少年积极参与浦东新区各项事业的建设，为浦东新区率先加快转变发展方式，实现“二次跨越”，进一步提升国际竞争力的改革发展打造一支朝气蓬勃的生力军。
（二）总体目标
浦东新区青少年发展的总体目标是：以促进青少年的全面发展为宗旨，按照浦东新区青少年发展的指导思想，保障青少年充分享有
宪法和法律赋予的各种权利，建立健全与浦东新区经济社会发展相适应的青少年工作体系和运行机制，不断优化青少年发展的社会环境。在“十二五”期间，浦东新区青少年发展的总体水平、主要指标和综合实力继续在全国保持领先地位，与港、澳、台及新加坡地区的青少年发展水平持平，把浦东新区社会建设推向新的高度。
（三）基本原则
浦东新区青少年发展规划遵循以下基本原则：
1、组织原则
浦东新区青少年发展规划遵循的组织原则是：党委领导，政府主导，共青团协助，社会参与。
2、发展原则
浦东新区青少年发展规划遵循的发展原则是：以青少年为本，科学发展，创新发展，优先发展，全面发展。
三、浦东新区促进青少年发展的主要领域
顺应浦东新区经济社会发展的战略定位和奋斗目标，服务浦东新区“二次创业”，主要从主体领域（公民素养与人才培育）、科教领域（教育学习与科技创新）、生活领域（身心健康与文娱活动）、经济领域（就业服务与创业发展）、社会领域（青年参与与志愿服务）、法治领域（依法维权与预防违法犯罪）等六个基本领域和一个特色领域（社会组织与服务体系）来促进青少年发展。
（一）主体领域：公民素养与人才培育
1、公民素养
（1）弘扬传统美德和社会公德，提高青少年道德修养。
进一步拓展各类爱国主义教育基地的功能和业务，增添中华民族传统美德和现代社会公德等素材和内容，编印道德修养相关的青少年教育读本。重视家庭、学校、社区、企业之间的互动，依托社区青少年活动中心、社区学校和青少年社会组织等载体及互联网、手机短信平台、博客等新媒体手段，广泛开展传统美德、礼仪和社会公德的教育活动和实践活动，积极发挥思想教育、社会舆论和榜样示范在青少年道德教育中的正确导向作用。
（2）加强政治素养教育，培育合格的现代公民。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，充分发挥十八岁成人仪式等载体的功能，结合浦东新区历史人物和当代优秀人物素材，大力开展社会主义核心价值体系的教育。利用重大节庆日及浦东开发开放等纪念日，集中开展青少年主题教育活动。完善青少年旁听区人大会议、区政协会议、区法院案件审理的制度，努力提高青少年政治素养，培养合格的现代公民。
（3）加强法制宣传教育，提高青少年法制意识。
