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陕西省地方税务局关于印发《2011年全省地方税收工作要点》的通知

  (十五)全面推进税源专业化管理。制定全省税源专业化管理工作的指导意见,积极探索符合我省征管实际的税源专业化管理新路子。要将风险管理理念贯穿于税收征管的全过程,根据税源特征和分布状况,按规模、按行业配置征管资源,实施分级分类管理,增强税源管理的针对性和实效性。要加强大企业税收监管,强化中小企业税源评估和监控,积极探索个体工商户集约化、社会化管理方式,试行电子定税。要在继续推广煤炭行业坑口计量远程监控系统,扎实做好煤炭、石油、有色金属等资源和能源开采行业专业化管理工作的同时,利用纳税人开票信息,重点推进建筑业、房地产业税源专业化管理工作,积极探索服务业、娱乐业、文化体育业和转让无形资产等行业的税源专业化管理措施。各市局要根据当地税源实际,至少选取一个县区局开展专业化管理试点,进而全面推进本辖区税源专业化管理工作。

  (十六)深入开展纳税评估。修订完善日常纳税评估工作规范和专业纳税评估实施办法,以税负异常、长期亏损、零申报和信用等级低下企业为重点,全面开展日常纳税评估,全年评估户数不低于辖区纳税总户数6%。以重点税源企业、重大建设项目以及饮食娱乐和交通运输业为重点,扎实开展专业纳税评估,加快建立分行业纳税评估模型,有条件的地区要组建专业纳税评估工作团队,全面提升评估能力。

  (十七)继续推进发票管理改革。结合新修订的发票管理办法和细则,巩固发票换版工作成果,加强发票印领用存管理。继续扩大网络在线发票的使用范围,全面覆盖全省建筑业、销售不动产、服务业、娱乐业、文化体育业和转让无形资产等营业税税目。强化以票控税,开展票表比对,通过开票信息测算纳税人的税负情况,保证税款及时足额入库。

  (十八)不断深化税种管理。加快研发管理软件,切实加强不动产、建筑业营业税项目管理,继续运用税控系统加强货物运输业营业税管理,进一步加强金融保险业、娱乐业营业税管理。制定全省自然人股权转让个人所得税管理办法,重点加强限售股转让所得个人所得税管理,认真开展年所得12万元以上个人自行纳税申报工作,全面加强个人所得税信息化建设,建立全省自然人数据库。精心组织企业所得税汇算清缴,继续完善企业所得税汇算清缴及纳税评估软件,着重加强重点税源企业、跨地区汇总纳税企业所得税管理,研究制定石油行业企业所得税管理办法。认真执行国家关于原油天然气资源税从价计征的规定,深入推进房地产行业土地增值税清算,继续做好应用评税技术核定房地产交易计税价格的试点工作。进一步健全和完善地方税税源数据库,提高地方税管理水平。


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