(三)大力加强收入质量管理。研究建立税收收入质量考评办法,从税收与经济协调性、税款入库及时率、税收预测准确度等方面入手,客观评价各地区、行业、税种的收入质量。选择部分市县局开展收入质量定期考核试点,进而完善评价体系和机制,促进收入质量大幅提升。
二、坚持依法行政,充分发挥税收职能作用
(四)认真落实各项税收政策。进一步强化大局意识和法制观念,不折不扣地贯彻执行国家各项税收政策,充分发挥税收调节经济的职能作用;全面落实大额减免税集体审批制度,及时清理到期的税收优惠政策,进一步规范减免税管理工作。
(五)主动加强政策研究。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略、加快财税体制改革的机遇,立足我省发展实际,加强政策研究,挖掘政策潜力,堵塞政策漏洞。深入开展税收政策执行情况评估,分析税收政策实施中存在的问题,并提出完善税收政策和税收制度的意见建议,促进经济结构调整和发展方式转变。
(六)切实强化税收执法监督。将依法行政作为税收工作的基本准则,做到严格、规范、公正、文明执法。深入推行税收执法责任制和计算机自动考核系统,加大执法考核和过错追究力度,及时纠正税收执法过错行为;深入查找税收执法过错行为产生原因,及时改进完善管理措施,防止税收执法过错行为的重复发生。认真组织开展税收执法督察工作,进一步完善税收执法督察的方式和手段,增强税收执法督察的针对性和有效性。认真落实重大税务案件审理制度,明确重大税务案件范围标准、职责分工、审理程序及结果执行等重点环节的工作职责,提高重大税务案件审理的准确性和公正性。继续开展税收执法案卷评查工作,加强对案卷记录反映的执法程序、法律依据、处理决定、案卷归档管理等重点内容的审查评议,促进全系统税收执法行为的全面规范。
(七)进一步加大税务稽查力度。始终坚持依法稽查,将案件查处与税收专项检查、税收秩序整顿有机结合起来,集中力量查办一批大案要案,重点查处利用虚假凭证、做假账、帐外经营等手段偷逃税款的行为,充分发挥税务稽查对涉税违法犯罪行为的震慑作用。继续保持对发票领域违法犯罪活动的高压态势,严厉查处购买使用虚假发票的行为。认真落实《
税务稽查工作规程》,进一步规范选案、检查、审理和执行等职责管理,设定稽查执法规范化操作指标,有效预防稽查执法风险。完善税务稽查管理信息系统功能,加快推进电子查账,促进科学选案、准确办案。