（五）妇幼卫生服务不断增强。建立全市儿童医疗救治体系和新生儿救护网络以及新生儿疾病筛查和听力筛查网络。加强乡镇卫生院产儿科规范化建设，提高抢救能力。开展免费婚检工作。实施农村育龄妇女免费增补叶酸项目，预防新生儿神经管畸形。实施农村孕产妇住院分娩补助项目，降低孕产妇死亡率。实施城乡低保妇女常见妇女病免费检查项目，降低乳腺癌、宫颈癌死亡率。启动农村和城市低保孕妇免费产前筛查诊断项目，降低出生缺陷发生率。截至目前，孕产妇系统保健管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达到90%和95%，全市孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率降至11.17/10万、4.88‰和6.43‰，实现2001～2010年福州市妇女儿童发展纲要目标。
（六）卫生监督执法持续提升。加大卫生监督执法力度，规范行政自由裁量权、政务公开等工作。在全省率先开展卫生行政许可网上受理、审批，提高了行政效能，缩短审批时限。依据《
食品安全法》及相关法律法规，开展餐饮业食品安全整顿和监督抽检，全面实施网格化管理和食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮服务单位量化分级管理覆盖率达到98%以上，超过了省卫生厅下达的95%的任务指标。积极组织开展饮用水卫生监督和水质卫生监督监测工作，加大公共场所日常监督执法力度，推行公共场所日常监督量化分级管理制度。组织开展作业场所劳动者职业健康监护专项整治、职业病危害作业企业专项整治以及粉尘与高毒物品职业病危害专项整治工作。清理整顿医疗服务市场，大力开展打击非法行医、医托和非法采供血等专项整治工作，有效净化医疗服务市场环境。
（七）基层卫生事业稳步发展。“十一五”期间，大力加强农村卫生基础建设，全市共有5所县级医院、67所乡镇卫生院列入提升改造基建项目，共投入4.15亿元（其中：中央、省、市财政投资1.49亿元）。认真落实《
福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》，实行乡镇卫生院分类管理，完成了全市133所卫生院基本医疗设备配置，省市财政共投入3163万元，我市卫生院的业务用房和基本医疗设备装备达到省里标准。同时各级财政共安排1226万元用于加强村卫生所基本建设，主要用于业务用房修缮、设备配备、乡村医生规范化培训等。通过实施
农村卫生服务体系建设与发展规划、乡镇卫生院改造提升工程、中央扩大内需项目以及村卫生室建设项目，我市农村医疗卫生基础条件进一步改善，服务能力明显提高。
制定了《关于进一步发展城市社区卫生服务工作的实施意见（暂行）》。“十一五”期间各级财政共投入近1亿元，全面提升社区卫生服务的整体功能。以街道为单位覆盖率从52%上升到100%，在全省提前一年完成46家社区卫生服务中心建设任务、率先实现社区卫生服务中心的医疗设备全部达到国家基本配置标准。全市17家二级以上医院延伸举办或帮扶城区27家社区卫生服务中心，通过人才、技术、管理等形式的帮扶，全面提高社区卫生服务中心的整体水平。在全省率先建立第三方公共卫生服务考核机制。全市95%以上的社区卫生服务中心列入医保定点单位，有11家列入省级“社区卫生服务中心示范单位”，有8家社区卫生服务中心、29家社区卫生服务站被评为省级“有中医特色社区卫生服务示范中心（站）”，有1家社区卫生服务中心列为全省唯一的国家级社区卫生服务培训基地。
（八）新农合制度实现全覆盖。我市新型农村合作医疗于2005年在罗源县开展试点，2007年全市11个有农业人口的县（市）区全面实施新农合制度，在全省率先建立市级新农合信息平台，实现了市、县、乡一体运作，行政、农合、医院分级监管；新农合年人均筹资水平从2005年的50元提高至2010年的150元，各级政府财政人均补助标准从40元提高至120元。补偿水平从2006年次均住院补偿938元提高至2010年的2185元，以户为单位受益面达到26.6%，比2006年提高19.5%。在全省率先全面实行新农合补偿与农村医疗救助“一站式”服务，农村困难群众及时便捷得到医疗救助，2010年共救助7873人次，农村医疗救助覆盖面大幅度提高；在全省率先实现省级、市级新农合定点医院即时结算报销，方便群众异地就医报销。新农合参合率逐年稳步提高，参合人数从209万人增加到343万人，参合率达97.66%。参合率、基金使用率等主要受益指标优于全省平均水平。
（九）中医药工作取得新进展。2006年出台了《
福州市人民政府关于进一步加快我市中医药事业发展的意见》，继续扶持和促进中医药事业发展。城乡中医医疗机构基础条件和服务设施得到改善，推进长乐市中医院、永泰县中医院、罗源县中医院等建设发展项目。全市95%的乡（镇）卫生院开设中医门诊或中医科、中药房和中医针灸等服务。有85%的社区卫生服务中心和村卫生室（所）能够提供“简、便、验、廉”的中医药服务。加强省、市级学科后备人才选拔、培养，确定国家级、省级中医药师承导师4人，配备继承人9名。培养基层中医药适用型人才，举办了各种专业学术讲座和培训班共70多次，培训人员达3万人次。有48项课题被国家、省、市列为科研课题，获省市科技奖的有15项，国家专利3项。
（十）公立医院改革稳步推进。根据省、市医改精神，稳步推进公立医院改革试点工作，指导市二医院开展公立医院内部运行机制改革，组织16所二级甲等以上医院47个科室选择1600余例住院患者按临床路径进行管理，29所二级以上医院37个病房实施优质护理服务示范工程，开展计划性剖腹产、老年性白内障、结节性甲状腺肿按病种付费试点；选派城市医师下乡帮扶基层医疗机构，开展县级医院骨干医师培训，初步形成医疗机构分工协作机制，同时引进优质社会资本办医，我市民营医院投资总额达10余亿元，东南眼科医院白内障手术例数全省第一、全国前列，多元办医格局已见雏形。
（十一）人才队伍建设得以强化。实施“四个一批”人才战略，加强基层卫生人才队伍建设。组织18960人次参加卫生专业中初级考试，共有9883人次取得中初级卫生专业资格，共有870人次取得正副高级职称资格。启动全科医师规范化培训和全科医师骨干培训工作；开展乡镇卫生院卫生技术人员培训工作，培训乡镇卫生院卫生技术人员9200人次；全面开展乡村医生培训工作，培训乡村医生23700人次，共有1433名乡村医生取得中专学历，使农村医务人员医疗技术水平全面提高。
