乡镇（街道）有设施完善、功能齐备的综合文化站和影剧院（剧场），行政村有文化活动中心，社区文化中心建设纳入城乡规划和设计。加快全国文化信息资源共享工程建设，到2015年建成市图书馆、县（市）区图书馆、乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化中心互联互通的四级文化信息资源共享网络，实现县县有支中心、乡乡有基层服务点，数字文化服务覆盖全市所有行政村（社区）。开展乡镇综合文化站示范点、村级文化生态示范点和农家书屋示范点创建活动。完成有线数字电视整体转换任务，加快推进网络电视台建设，争取电视节目上星。
2、完善公共文化服务评估体系，提升公共文化服务水平
群艺馆（文化馆）、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化设施和爱国主义教育示范基地免费向社会开放。坚持项目建设和运行管理并重，共建共享，有效提升公共文化设施利用效率，形成文化设施规范化、活动形式多样化、服务对象社会化的服务新格局。国有文艺院团、影剧院每年要安排一定场次的公益性演出和放映。实施文化关怀服务，面向农民工、妇女、未成年人、老年人和残疾人等特殊人群，提供免费的文化服务项目和艺术辅导培训。市县两级图书馆要设立盲人阅读区，配置设备和盲文读物。鼓励机关企事单位、科研院所和大中小学校等开放内部文化设施，扩充公共文化服务资源。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施，鼓励各类文化企业、社会力量参与公共文化服务。以人民群众满意度作为重要指标，建立科学的公共文化服务评估体系，着力提升公共文化服务水平。
加强网上思想文化阵地建设，发展健康向上的网络文化。正确引导网络舆论，唱响网络思想文化主旋律。鼓励网民创作生产和传播健康向上的网络文化产品，推动福州优秀传统文化内容的数字化、网络化。大力扶持福州新闻网、福州明珠网等本土网站建设，重视和利用微博等互联网传播新媒介，打造立体化、多层次的公共文化服务信息平台。倡导文明办网、文明上网，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。
3、加快城乡文化一体化发展，推动公共文化服务均等化
以统筹城乡文化协调发展，推动公共文化服务均等化为目标，建立以城带乡联动机制，实现工作重心下移、建设资金下移和资源配置下移，合理配置城乡文化资源，着力增强农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。加强县级文化馆、图书馆、广播电视站、高山无线发射台站、卫星接收、数字影院，乡镇综合文化站、村级文化室、农家书屋等设施建设，加大对革命老区、民族地区和边远海岛地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。实施面向农村的流动文化服务工程，推动“三下乡”、“四进社区”、“现代文明小戏进农村”、艺术扶贫和图书馆延伸服务等文化惠民活动制度化、常态化。大力推广先进文化进“三堂”（祠堂、礼堂、庙堂）活动，引导农民自发开展形式多样的文化活动。开展基层文化队伍及群众业余骨干培训工作。
加快广播电视公共服务覆盖体系建设，实施广播电视“村村通”工程和广播“村村响”工程，到2015年基本完成20户以下已通电自然村通广播电视，全市每个行政村建有广播室。实施农村电影放映工程，全市每个行政村每月放映一场电影。继续推进农家书屋工程建设，保障农家书屋正常运行。市属网站、报纸、广播、电视等新闻媒体要增加服务“三农”的栏目、频率和频道。鼓励书店、音像店等文化企业加强基层和农村文化网点建设，推动电影院线向县（市）区延伸。
表2 ：“十二五”期间重点提升文化惠民工程项目
序号
| 项目
| 内容
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1
| 文化信息资源共享工程
| 到2015年建成市图书馆、县（市）区图书馆、乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化活动中心（室）互联互通的四级文化信息资源共享网络，实现县县有支中心、乡乡有基层服务点，数字文化服务覆盖全市所有行政村（社区）。
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2
| 流动文化服务工程
| 深入农村尤其是少数民族、革命老区等地区，开展送书、送戏、送电影和送知识等群众喜闻乐见的文化活动。
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3
| 农村电影放映工程
| 做好农村电影拷贝配送工作，丰富电影片源，加快推进农村电影数字化放映，建立覆盖全市所有行政村的电影放映服务体系，基本实现行政村一村一月放映一场电影。
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4
| 农家书屋工程
| 继续做好农家书屋建设、管理和维护等工作，规范出版物配送渠道，加强管理人员培训，保障农家书屋正常运行。
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5
| 社区文化中心（室）提升工程
| 出台社区文化中心建设标准，完善社区文化中心运行管理制度。到2013年底前实现每一社区均有一家设施完善、功能齐备的社区文化中心。
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6
| 广播电视“村村通”工程
| 完成722个20户以下已通电自然村、8个返盲行政村和25个20户以上返盲自然村广播电视“村村通”工程。到2015年底前基本完成20户以下已通电自然村通广播电视，解决边远地区群众收听收看广播电视难的问题。
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7
| 广播“村村响”工程
| 完成全市2197个行政村广播室建设任务，为广大农民群众提供广播信息服务，进一步加强广播电视在农村的覆盖面。
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8
| 基层文化队伍培训提升工程
| 开展文化馆馆长、文化站站长、村级文化协管员、农家书屋管理人员和“扫黄打非”义务监督员等基层文化队伍培训工作，组织各类群众业余文艺骨干培训活动。
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