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2．扩大新兴产业和科技企业的直接投资来源。推动设立天使投资基金，探索投资方式。全面设立种子基金，以各区设立为主，通过政府财政拨款、国资收益、专项经费等方式充实种子基金，重点扶持本地高科技初创企业。引导放大创投基金，努力吸引优秀的创投基金来我市设立创投基金，大力引进创业投资专门人才和团队，积极引进基金管理公司。大力发展股权投资，吸引国内外的优秀股权投资企业来我市设立股权投资基金，鼓励企业和个人直接参与股权投资。同时，抓住建设国家传感网创新示范区的契机，积极向上申请设立物联网产业投资基金。
3．积极拓展中小科技企业债券融资渠道。鼓励法人银行发起设立科技贷款营销中心或科技支行，创新信贷机制，加强政银企对接，建立针对中小型科技企业特点的管理体系、核算体系、信审体系、风险管控体系、风险定价体系和产品研发营销体系。鼓励银行建立完善专门机制和专门机构，通过专业的管理模式和人才，提供针对性的信贷服务和风险管理。积极发展小额贷款公司、资金互助组织、科技中小型企业担保投资公司等金融组织，创新信贷和债券产品，扩大股权投资面，增加信贷资金量，引导各类资本加大对中小科技企业的投资。
4．大力开展各类科技保险业务。发挥无锡科技保险试点城市的政策优势，大力开展科技保险业务，扩大承保范围，创新科技保险产品，拓宽服务领域。鼓励保险公司组建专门团队开展业务，提高科技保险承保规模和业务比重，建立科技保险理赔绿色通道，建立科技保险服务质量。重点发展科技企业贷款保证保险、出口信用保险、国内信用贸易保险等融资保险产品，为中小科技企业自主创业、研发、贸易、融资、企业并购等方面提供保险支持。
5．增强无锡产权交易所综合金融服务功能。以无锡产权交易所为载体，充分发挥产交所综合服务功能有组织推进金融创新和服务协调工作，不断增强服务中小科技企业能力。建设股权登记服务中心，推动科技企业股权登记托管，进一步完善股权登记托管功能，促进股权融资和交易。建立知识产权登记服务中心，引进发展专业评估机构，引导科技企业将知识产权化，促进知识产权融资。建立完善企业（个人）信用信息库，开发信用市场，为各类金融及中介机构提供信用服务，推动信用贷款。提升“中小企业产权交易和融资服务中心”在交易服务、交易组织、融资服务等领域的金融服务组织功能，为各类股权投资提供融资安排和退出服务，组织开展企业并购或投资入股中小科技企业。
（九）生态环境治理工程
始终把生态改善作为转变发展方式的“倒逼”动力，把生态良好作为衡量转型发展成功与否的根本标志，通过物联网等现代信息技术，积极构建生态产业体系、生态环境体系、生态制度体系和生态文化体系。力争到2012年，全市环境质量综合指数稳定在90以上，全市环境面貌和生态质量明显改善；到2015年，率先建成低碳经济城市。
1．突出城市大气污染治理。全力实施“蓝天工程”，加快编制并全面实施《无锡市大气污染防治规划》，加快构建环境空气联防联控和监控监测体系。加大工业污染源治理力度，严格落实节能减排责任制，大力开展电（热）力、冶金、化工、非金属矿行业整治，严控工业二氧化硫、氮氧化物和工艺尾气的排放量，逐步削减能量及煤炭的消耗总量；加快实施清洁能源替代工程，积极推广应用天然气、绿色高效照明和太阳能；切实加强各类建设施工扬尘管理，加强激动车排气污染防治，积极开展油气回收治理，加强餐饮行业油烟污染整治；率先推进秸秆焚禁烧工作。力争三年内空气环境质量达到功能区要求，二级标准以上天数达到340天，2015年达到350天。
2．深入推进水环境综合治理。以太湖水环境治理为重点，进一步加大清淤治藻的力度，加快建设走马塘、新沟河拓浚工程，大力实施梅梁湖、月亮湾生态清淤；加快推进蓝藻无害化处理、资源化利用，全面建成藻水分离站。进一步加大控源截污力度，率先建成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流的污水治理体系。进一步加大城乡河道综合整治力度，确保主要污染物入湖总量逐年持续下降。进一步加大生态修复力度，更多地依靠先进技术推进生态重建。依托物联网技术，加快推进太湖环境监测传感网系统及预警平台、重点排污企业智能化远程监控平台、集蓝藻治理、湖泛处置、水文监测于一体的物联网决策指挥管理系统等“感知环保”应用工程项目建设。
3．大力发展低碳经济。加快中瑞低碳生态城建设，通过3-5年努力，将中瑞低碳生态城建设成为中国一流、世界有影响力的低碳生态精品工程和示范工程。制定鼓励扶持政策，加强低碳经济关键技术和共性技术的科技攻关，开发低碳技术和低碳产品，提高天然气、光伏太阳能等清洁能源在能源消费结构中的比重，启动建设江阴千亿元级低碳产业园，率先建立低碳交易市场，加强对高能耗单位的管理和监督，全面提高低碳经济发展水平，争创全国低碳经济示范城市。以列入省第一批循环经济试点城市为契机，积极发展低消耗、低污染、循环型产业，积极实施一批循环技术项目，着力培育一批循环经济示范园区、企业，把太湖沿岸纵深5公里范围内全面建成循环经济带。
4．大力推进资源节约。把节地、节水、节能指标作为首要指标、必保指标，严格加以执行落实。积极推进“万顷良田”建设工程，深入实施“两置换一转化”工作，通过大规模土地整理提高农业规模化经营水平，通过城乡建设用地增减挂钩优化土地资源配置，不断提高土地利用效率。积极推进节水型城市建设，到达到33%。强化重点用能单位的能源管理，创新节能工作责任制，健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度，积极推广节能新技术、新工艺，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别比“十一五”期末降低20%，主要污染物在2010年基础上削减20%。
（十）民生改善幸福工程
坚持民生为先，把实现城乡基本公共服务均等化作为重要原则，不断调整民生工作的重点，丰富民生工作的内涵，大力实施居民收入倍增、社会保障提升、社会事业发展、社会管理创新、民主法治推进工程，不断提升社会建设和社会管理水平，进一步推进我市经济社会又好又快发展。力争到2015年，各市（县）区在全省率先实现基本现代化，人民群众幸福感显著提升，到2020年或通过更长一段时间的努力，达到全球最具幸福感国家（地区、城市）的先进水平。
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