(三)项目审核
1、项目筹资筹劳审核。对各乡镇上报的项目,先由县级农牧民负担监督管理部门(农经局)对筹资筹劳方案进行审核。经审核同意的,在《××地州××县(市)村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》(附件3)上签署意见。
2、项目审核。经县级农牧民负担监督管理部门(农经局)审核同意的村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的项目,由县级农村综合改革领导小组办公室牵头,会同农办、农业、基层办、民政、水利、交通等相关部门对项目建设内容和规模、投资概算和资金筹措等内容进行全面评议审查,并作出综合评价,提出项目初步安排意见,报县市人民政府或农村综合改革领导小组办公室确定的项目中属于地州级和自治区级审核、审批的项目,按审核、审批程序上报地州级和自治区级审核、审批后实施。
(四)项目审批
1、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目按照财政奖补资金的规模,分级审核。今年选择部分党政主要领导重视、认识端正、管理制度健全、综改部门力量较强、部门配合较好的县市,经本县市申请、地州综改办推荐,将一事一议财政奖补项目的审批权下放至县级。各地州把好审核关。但重大项目必须报自治区综改办审批。同时,县市农村综合改革办公室一定要在自治区财政奖补范围内组织开展村级公益事业一事一议筹资筹劳建设项目。
2、村级公益事业建设一事一议财政奖补项目以村为建设主体,实行逐级申报,项目化管理。由拟开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的村民委员会填写《××地州××县市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请审批表》,并附筹资筹劳方案、村委会会议记录或村民委员代表会议记录、村民或村民代表签字记录,通过所属乡镇人民政府向县市农村综合改革办公室提出村级公益事业建设一事一议项目建设申请。
3、各乡镇要于每年2月底以前将本辖区内各行政村本年度预计实施的项目进行汇总,并填写《××地州××县市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目汇总表》,统一向县市农村综合改革办公室提出村级公益事业建设一事一议项目建设申请。由县市农村综合改革办公室会同有关部门按职责分工对项目筹资筹劳的范围、标准、程序、项目规划的科学性、合理性、可行性、工程预算及乡村投入等情况进行审核。经审核确认符合财政奖补范围的项目,属于县市级审批的,由县市农村综合改革工作领导小组审批同意后各乡镇组织实施。同时,将拟建项目相关资料说明上报地州级农村综合改革办公室备案;属于地州级和自治区级审批的项目,由县市农村综合改革工作领导小组分别填写《××地州××县市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目汇总表》,并上报地州级农村综合改革办公室。属于地州级审批的项目,经地州级农村综合改革工作领导小组审核同意后下达县市实施,同时,将拟建项目相关资料说明上报自治区农村综合改革办公室备案。属于自治区审批的项目,由地州级农村综合改革工作领导小组办公室填写《××地州××县市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目汇总表》,并上报自治区农村综合改革办公室审批后实施。
(五)项目实施经审批的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,应在县级有关部门的指导下,各乡(镇)人民政府负责统一组织、统一管理、统一监督由项目议事主体(村委会、自然村、村民小组)制定项目实施方案,组织实施。
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