（一）民主决策，筹补结合。村级公益事业建设一事一议财政奖补的建设项目必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提（也可采用农牧民乐于接受的其他议事形式），使政府奖补和村民筹资筹劳相结合，共同推进村级公益事业建设。
（二）农牧民自愿，量力而行。尊重农牧民主体地位，充分考虑农牧民和村级集体经济组织的承受能力，妥善处理好筹资筹劳与减轻农牧民负担的关系，防止农牧民负担反弹和新增乡村债务。
（三）普惠为主，兼顾重点。村级公益事业建设一事一议财政奖补要充分体现公共财政的普惠性，在村村受惠的基础上，适当向边远山区贫困村、牧业村、移民村、公益事业薄弱村、新农村建设中的整村推进等倾斜。
（四）直接受益，项目化管理。村级公益事业建设一事一议财政奖补主要奖补与村民生产生活需求最迫切的公益性事业建设项目。从议事、筹资筹劳、项目建设、财政奖补全过程都要实施项目化管理。
（五）加强管理，规范操作。建立健全各项制度，严格执行村级公益事建设一事一议筹资筹劳政策，项目议定、村民表决、筹资筹劳和财政奖补资金、项目预决算等都要公开透明、公平公正，接受群众监督。
第二章 财政奖补范围、对象、标准
第四条 财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设。具体是：（1）村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。（2）村内小型水利及晒场，包括支渠以下的斗渠 、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌等的修建和集体晒场修建。（3）村内人畜饮用水工程及牧道、药浴池、疫病防疫设施，包括集中供水设施的购建、管道的辅设。（4）需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建。（5）村内公共环卫设施，包括村内新能源设施、村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。（6）村内公共绿化，包括村内主街道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄四周绿化。（7）村民认为需要兴办的村内其它集体生产生活等公益事业。
财政奖补项目信息监管系统项目库中有可参照借鉴的明细项目类型有：1：村内水渠 2：堰塘水窖 3：桥涵 4：机电井 5：村内安全饮水管线 6：小型排灌站或提灌站 7：其他小型水利设施 8：村内道路 9：公共厕所 10：公共浴室 11：村内环卫设施及其他村内环卫设施 12：垃圾收集点 13：村内绿化植树 14：其他村容美化亮化 15：农村燃气管线 16：村内新能源设施 17：村内公共活动场所 18：其他公共设施 19：路灯 20：村内花池21：晒场。
第五条 财政奖补的对象是按程序申报审批并通过考核验收的村级（含国有农林牧场的类似于村级组织的基层连队）公益事业一事一议建设项目。
