喀什地区行署办公室关于加快推进喀什地区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施意见
（喀署办发[2012]19号）
各县、市人民政府，地直有关单位：
为认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试行办法》精神，加快推进我区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，现提出如下意见：
一、重要意义实行村级公益事业建设一事一议财政奖补，是扎实推进社会主义新农村建设的重要工作，是促进村务公开，推进基层民主建设的有效抓手，是统筹城乡协调发展，促进城乡公共服务一体化的重要举措，是有效改善农村生产生活基础设施，破解资金投入难题的最佳方式。一事一议财政奖补政策是农村税费改革后，以农村公益事业建设一事一议筹资筹劳为基础，由村民民主决策、民主管理，充分尊重农民意愿，建设村内户外支农资金没有覆盖的农田水利、人畜饮水、村容村貌整治、道路硬化、环卫设施和植树造林等村级公益事业，国家实施财政资金奖补的惠农政策。因此，各县市要加大对一事一议财政奖补政策导向性的宣传，充分调动各方面对村级公益事业建设一事一议财政奖补的重要性的认识，确保村级公益事业建设一事一议形成合力、协同推进。
二、目标任务一事一议财政奖补是改革农村公共产品供给方式、推进城乡统筹发展的重大制度创新，是得民心、顺民意的一项持久有效的惠民政策。各县市要在县委、政府的坚强领导下，按照新农村建设总体要求，积极研究农村新情况，结合推进“十二五”规划，以一事一议财政奖补机制为平台，加强农村民主管理和制度建设，促进城乡基本公共服务均等化，取得更大惠农效果和实现两个主要目标：第一，探索村级公益事业建设投入新机制，推动农村公益事业建设大发展，争取用3-5年时间使全区村级公益事业建设有一个崭新的面貌；第二，提高基层干部和村民民主决策、民主管理、民主监督水平，推动农村基层民主政治建设。
三、工作措施
1、落实各级党委和政府责任，建立健全县市、乡镇一事一议财政奖补工作长效机制。一是各县市、乡镇必须从讲政治的高度重视村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。县市、乡镇两级要成立一事一议财政奖补工作领导小组并下设办公室，由县市、乡镇主要领导任组长，涉及村级事权事务的部门为成员单位，各部门相互配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是制定各部门工作协调机制，明确各部门在一事一议财政奖补项目的申请、审核、批复、档案管理、奖补条件、项目竣工验收、奖补资金拨付、使用等过程中的职责，确定专人，实行限时办结制，防止推诿扯皮。三是水利、交通、林业、环保、文化、卫生等部门要积极配合形成合力，努力运用一事一议财政奖补政策改善农村生产生活条件，推进村级民主建设。
2、地区农业、农经等部门要抓紧对我区农村劳动力工价进行调研，提出新的工价标准，并书面建议自治区人民政府提高我区村民一事一议投劳折资标准。
