（四）水资源综合规划。按照“以水定需、节约用水”的原则，统筹城乡供水，制定城乡供水规划。合理选定供水水源，划定水源保护区。制定干旱年份和特殊情况下的城镇应急供水预案，明确解决工农业、城乡供水矛盾的措施，努力保证城乡供水安全。
（五）水生态保护治理规划。按照国发〔2011〕32号文件确定的生态格局建设目标，制定水生态保护治理规划，明确水土保持小流域综合治理、生态修复、湿地保护等治理任务和目标，制定城乡水源、水体、水面保护措施。到2020年，基本实现全市生态安全。
二、加快各类水利项目建设
（一）大力推进民生水利工程建设
1．解决农村饮水不安全问题。大力推进农村饮水安全工程建设，到2013年，解决“十一五”规划剩余人口的饮水不安全问题；到2015年，全面解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。在解决农村饮水不安全问题的基础上，尽早开展农村村村通自来水规划编制工作，力争到“十二五”末实现村村通自来水。要以县为单元健全管理机构，落实运行维修基金，建立水质检测中心，强化运行管护、水源保护和水质检测，确保工程长期发挥效益。
2．提高保障城市供水能力。加快黑岗口饮用水源地安全保障达标建设，并制定相关管理办法，建立水源地安全保障联动机制，划定水源地边界，制定应对突发性污染事件供水安全保障应急预案。到2014年，黑岗口饮用水源地实现安全达标目标。
3．做好水利移民后期扶持工作。各县、区要进一步健全移民工作机构、加强能力建设，保证水利移民工作正常进行；要贯彻落实水库移民后期扶持政策，帮助移民村发展生产，着力提高移民群众生产生活水平，确保水利移民搬得出、稳得住、能发展、快致富。
（二）加快水利薄弱环节建设
1．农田水利工程。纳入国家粮食生产核心区的县（区）尤其是小型农田水利建设重点县，要成立政府领导为主要负责人，发展改革、财政、农林、水利、国土资源、供电等部门参加的农田水利建设领导机构，争取国家投资，整合各类农田水利建设资金，依照规划建设标准化、规模化的农田水利工程。认真贯彻落实《
中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号），对直接为农业生产服务的水利设施，不征收耕地占用税。到“十二五”末，力争全市有效灌溉面积达到540万亩，新增高效节水灌溉面积25万亩。
