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梧州市人民政府办公室关于印发我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要任务分工方案的通知

  (4)实施生态保护工程。

  全面实施公益林保护工程,加快水土流失地区和生态脆弱地区的荒山造林和坡耕地的退耕还林。加快建设城镇周边森林景观工程。加强自然资源开发与项目建设的生态环境保护监督。切实控制破坏地表植被的开发建设活动,防治水土流失。加强自然保护区的建设与管理以及生物物种资源的安全管理。(市林业局、国土资源局、环保局负责)

  24.健全防灾减灾体系

  强化城镇应急预警管理机制建设,建立灾害调查评价、监测预警、防治、应急体系。建立面向农业、广大农村的气象服务体系,扩大气象服务覆盖面。(市政府应急办、气象局负责)

  加大重点区域地质灾害治理力度,实施地质灾害专项整治工程。(市国土资源局牵头)

  完善重大灾害应急响应方案,加强应急紧急疏散通道和避险场所建设,强化抢险救灾措施,加强综合应急救援支队和专业救援队伍建设,成立市搜救中心,建设市、县、镇三级自然灾害救助物资储备库,增强救灾减灾能力。(市政府应急办、民政局负责)

  (八)建设开放梧州。

  25.加快改革攻坚步伐。

  (1)深化经济体制改革。

  完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制,加强国有资产监管。(市国资委、财政局负责)

  参与国有企业改制重组,加大吸引民间资本参与项目建设的推介力度,落实支持民营经济发展的财税、金融、土地、工商管理、自主创新、品牌创建、政府采购等政策措施。(市发展改革委、工信委、财政局、国税局、地税局、工商局、国土资源局负责)

  深化财政体制改革。改革和完善税收管理制度。(市财政局、国税局、地税局负责)

  推进地方金融机构和金融管理体制改革,加强金融监管协调,防范金融系统性风险。(市金融办、人民银行梧州市中支、梧州银监分局负责)

  深化资源性产品价格改革,完善重要商品、服务、要素价格形成机制。(市发展改革委牵头)

  推进环保收费制度改革。(市环保局、财政局负责)

  加快社会信用体系建设。(人民银行梧州市中支牵头)

  (2)推进行政体制改革。

  加快转变政府职能。深化行政审批制度改革,调整和规范政府管理事项。深化政府机构改革。(市法制办牵头)

  整合基层公共服务资源,建立健全各级政务服务体系。大力推进政务公开,加强政务服务信息化建设。(市政府办牵头)

  严格依法行政,改进行政复议和行政诉讼,推行政府绩效管理和行政问责制度。(市法制办、绩效办、监察局负责)

  (3)加快社会事业改革。

  大力推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。(市编委办、人社局负责)

  鼓励多元化资本投资设立非盈利性公益服务机构。(市商务局、民政局、工商局、总工会负责)

  (4)深化农村综合改革。

  健全农村宅基地管理制度,深化土地有偿使用制度改革。(市国土资源局牵头)

  积极探索失地农民参加社会养老保险的办法,引导农村劳动力进城安居就业,稳妥有序地把失地农民变为城镇居民。(市人社局牵头)

  全面完成农村集体林权制度改革,推进国有林区林权制度改革。(市林业局牵头)

  深化农村信用社改革。(人民银行梧州市中支、梧州银监分局负责)

  26.大力发展民营经济。

  进一步完善和落实支持民营经济创业创新、市场开拓、结构调整等相关配套政策。鼓励民间资本、民营企业进入基础产业和基础设施、城镇公用事业和政策性住房、社会事业、现代服务、商贸流通、国防科技工业等领域。(市工商联、发展改革委、工信委、市政管理局、财政局、招商局、工商局负责)

  加大对民营企业信贷投放力度,逐步建立民营企业信用担保体系。(市金融办、工信委负责)

  27.积极拓展资本市场。

  努力通过各种方式搭建融资平台,为企业提供多元化的融资服务。积极推动银企合作,支持“银团贷款”等融资方式,鼓励外来投资以BOT、TOT、BT等方式参与重大基础设施建设。(市发展改革委、工信委、金融办、各金融机构负责)

  继续实施“引银入梧”,积极引进国内外银行、证券、保险、期货、信托、风险投资基金等各类金融机构到我市设立分支机构和后台服务机构。(人民银行梧州市中支、梧州银监分局、市金融办、招商局负责)

  28.不断深化区域合作。

  主动融入北部湾,积极参与中国-东盟自由贸易区合作建设,全面拓展国内长三角、环渤海等多区域合作。(市发展改革委、招商局、商务局、工信委、旅游局负责)

  加强与日本、韩国、新加坡及港澳台地区的经贸合作和文化交流。(市招商局、商务局、文新局负责)

  加大实施“走出去”战略力度,积极引导优势企业开拓国外市场。鼓励和支持有条件的企业到境外特别是东盟和南亚国家开展加工贸易和境外设厂、承包工程、设计咨询、劳务合作等经济技术交流活动,加强国际经济技术合作。(市商务局牵头)


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