汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市“智慧城市”建设实施方案的通知
（汕府办函〔2011〕77号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，直属有关单位：
为切实推进全市信息化进程，经市人民政府同意，现将《汕尾市“智慧城市”建设实施方案》印发给你们，请各地按照属地管理的原则，落实责任，采取切实有效的工作措施，确保完成各项建设任务。
汕尾市人民政府办公室
二○一一年三月三十一日
汕尾市“智慧城市”建设实施方案
一、“智慧汕尾”建设规划思路
（一）“智慧汕尾”的内涵
“智慧汕尾”是“智慧广东”的一部分，立足汕尾信息化基础，根据汕尾经济和产业特色，借助高速互联网、物联网、统一运营支撑平台和应用子平台、数据中心和云计算等技术手段，达到信息化的提升化、整合化、智慧化的目标。
“智慧汕尾”建设包括以下内容：
立体化的信息高速公路，宽带、城域网是基础，有线、无线是手段；
政府服务：电子化、一体化、透明化、普及化、实时化、协同化；
智慧化城市管理和环保生态，提高城市管理效率；
家庭、社区、社会民生信息支撑服务，致力于民生改善；
数字人文和智慧生活；
信息协同和整合、资源整合；
信息化、商务化促进工业化、促进产业发展和应用提升。
（二）“智慧汕尾”建设规划“四大布局”
1. 网络基础建设布局
建设“智慧汕尾”首先要打造信息高速通路基础，打造优质的资讯网络，光纤城域网是广域互联网的保障，有线宽带接入是政府、企业信息化和智能家庭的必须，无线3G网络是面向户外流动人群的有力补充。
2012年我市互联网普及率和家庭宽带普及率将分别达到70％和60%以上，无线宽带人口覆盖率达到70%左右。其中：
政府机关、企事业单位、中小企业、聚类市场、商务楼宇、网吧等公共网络接入，互联网光纤覆盖率和普及率均达到100%。
汕尾农业渔业比重较大，应加快实现“家家通电话，村村通宽带，信息进村入户”目标，2012年实现20户以上的自然村全通宽带，全市农村家庭宽带普及率达到60%以上。
2. 信息整合共享布局
信息化的根本是对“信息”的运营，“智慧汕尾”规划首先应该从信息地图的规划和整合角度进行布局。一方面，信息的重复、非标准化、信息割裂现象严重，甚至在企业、政府不同部门之间也存在信息孤岛，另一方面，众多信息没有进行捕获、保留和利用。“智慧汕尾”作为未来长期发展的工程，首先应该对信息进行更有效的管理、共享、整合。
整合后的信息共享平台包括有政府、企业、民生等信息，同时，随着物联网的快速发展，共享平台将包括有大量的“物”的信息。
围绕信息的布局，同步还需要对“智慧汕尾”的信息数据库的定义进行规划，对围绕信息的统一存储、信息管理、统一运营、安全机制、灾难备份等进行规划。
3. 智慧接口的布局
“智慧汕尾”是一个整体信息化概念，需要落实到一些具体单元，才更容易实施。从“智慧城市”的发展来看，可划分为智能城市、智能港口、智能社区、智慧农村、智能家庭等多个方面，以满足不同单元对智慧化、信息化的不同需求。
4. 智慧工程、智慧应用的布局
国务院2010年初曾提出六大示范工程，国家和广东省也分别有十大物联网工程的规划，“智慧汕尾”一方面应立足成功案例和方案，确定信息化标杆的工程，另一方面可从汕尾的发展特征来定义自身的智慧工程和应用创新。
结合汕尾市委市政府的发展规划，在下述领域进行创新，结合海洋、渔业、港口等蓝色经济，围绕“三大基地”、“三大经济带”等，本着信息化带动工业化、拉动经济的原则，进行布局和规划。
（三）“智慧汕尾”建设总体框架
1. 夯实“智慧汕尾”网络基础建设：包括光纤宽带网络、无线3G网络、物联网信息网络、信息安全网络；
2. 力促信息资源共享和整合：电子政务数据中心（数据共享、灾难备份）、电子政务信息运营中心（IDC、云计算）、数据交换与共享平台、多网融合公共平台、物联网公共平台、公共基础数据库、公共综合数据库、公共专业数据库；
3. 打造“智慧汕尾”接口单元：智能城市、智能港口、智能社区、智能农村、智能家庭；
