（三）多渠道筹措资金。加强政府信用与市场机制的有机对接，强化“四资”运作，充分利用各融资平台持有的股权、经营性资产和土地等，拓展业务范围，拓宽融资渠道，增加现金流和经营收益，提高融资能力。河南交通投资集团、河南铁路投资有限责任公司和省收费还贷高速公路管理中心要积极通过发行企业债、中期票据和融资租赁、BT（建设-移交）和BOT（建设-经营-移交）等方式融资。省相关部门要加强协调，支持河南省国土资源开发投资管理中心利用我省矿产资源进行融资。对郑州航空城规划区内土地进行连片综合开发，保障郑州新郑国际机场二期工程和大型航空枢纽建设。支持河南铁路投资有限责任公司与各地共同开展铁路沿线“一站一城”和难以复耕的大型临时用地开发。高速公路企业要积极推进高速公路服务区社会化服务试点工作，增强服务区对周边居民的服务能力，提高自身收益。各融资平台要与省外资金实力强的企业、社保资金管理机构等加强合作，积极探索设立交通发展基金，为机构和其他投资人提供进入交通产业的路径。按照“零点思维”的理念，将铁路、高速公路项目建筑安装营业税、一定期限内的运营期营业税，以及河南铁路投资有限责任公司、河南交通投资集团、河南省国土资源开发投资管理中心的营业税和企业所得税省、省辖市留成部分，列为省级收入集中征收入库，以适当形式注入相应融资平台用于交通建设。省财政每年安排一定比例的国有资产收益和地方债资金支持铁路建设。省政府国资委优先安排国有资本收益注入河南民航发展投资有限公司。
（四）创造良好建设环境。交通项目所在省辖市政府对建设环境负总责，对省重点交通项目，要从勘察设计单位进场开始就明确一名市级领导专人负责，及时解决重点、难点问题，严格治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等现象。项目所在省辖市政府要深入细致地做好征地拆迁工作，合理确定征地拆迁标准，妥善安排被拆迁群众的生产、生活和社会保障。各级公安机关要重点抓好交通项目周边治安环境治理工作，及时查处、坚决打击恶意阻工、强买强卖、强装强卸、偷盗建设物资等严重影响项目建设的违法行为，为交通项目创造良好的建设环境。
（五）深化交通建管体制改革。出台促进普通公路、水运发展的意见，逐步形成以公共财政为基础、多渠道筹资、责任清晰、财力和事权相匹配的投融资长效机制。推进运输管理体制改革，明确部门职能，加强和改进超限超载治理工作，加强运输市场管理，提高运输效率。推进干线公路养护市场化，提高干线公路养护质量，探索建立专业养护和群众养护相结合、灵活多样的农村公路养护机制。进一步理顺融资平台管理机制，建立健全决策程序和机制，充分发挥集体领导作用，提高决策的科学性和准确性。按照现代企业制度要求，完善各项制度，促进科学管理。严格落实财务制度，加强审计监督，严控资金支出，确保资金安全，努力挖潜增效。加强项目管理，优化交通项目设计，降低工程造价；严格执行招投标制度，科学组织施工，加快建设进度，确保工程质量和施工安全。
附件：
河南省2012年综合交通体系建设项目表
单位：万元
序
号
| 项目名称
| 建设
性质
| 建设规模及
主要建设内容
| 建设起
止年限
| 总投资
| 至2011年底
累计完成投资
| 2012年
计划投资
| 建设单位
| 责任单位
|
| 合计
|
|
|
| 32843083
| 10690548
| 7093661
|
|
|
| 一、民航（9个）
|
|
|
| 1768737
| 89668
| 353731
|
|
|
| （一）续建项目（7个）
|
|
|
| 1687801
| 89668
| 333731
|
|
|
1
| 郑州新郑国际机场二
期扩建工程
| 扩建
| 第二跑道、第二航站楼、
综合交通换乘中心及相
关配套设施
| 2012－2015
| 1566313
| 17700
| 300000
| 河南民航机
场建设开发
管理有限责
任公司
| 郑州市政府、省
民航办
|
2
| 洛阳机场改扩建工程
| 改扩建
| 扩建站坪，增加6个C
类机位；新建货运库
800平方米及相关配套
设施
| 2008－2013
| 45427
| 22368
| 7270
| 中国民航飞
|
