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银川市安全生产监督管理局关于印发2012年全市安全生产工作要点的通知


  (19)进一步完善安全生产行政许可制度,严格安全准入,严格执行新建、改建、扩建企业安全设施“三同时”审查制度,防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。

  (20)完善重大危险源属地管理机制。不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度,督促生产经营单位切实加强重大危险源的辨识、评估、申报、登记、建档、监测、监控、管理、隐患治理等各项工作,确保重大危险源得到有效监控。

  (21)建立监管执法公告公示制度,推行安全监管监察执法政务公开,定期发布安全生产政策法规、项目审批、监察执法、安全检查、案件处理等政务信息。建立对执法效果的跟踪反馈和评估制度。健全安全生产行政执法责任制度。落实“分级负责、属地监管”的安全生产综合监管职责,建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系,形成依法治安、齐抓共管的合力。

  (22)强化安全生产行政执法案卷评查工作,进一步完善行政处罚案件中的集体审理制度、查审分离制度、行政执法监督检查制度、案件移送制度、“两法衔接”制度,规范安全生产行政执法行为及执法案卷的制作、装订、归档,确保适用法律准确、处罚合理合法,程序正确无误。

  六、加强应急救援体系建设,提升应急处置和抢险救援能力

  (23)落实监管人员到位,建立和完善应急管理机构,构建安全生产应急救援平台,加强应急救援体系建设,实现统一指挥、迅速联动、快速响应要求的应急运行机制。

  (24)指导高危行业企业完善应急预案,依法加强应急预案的监督管理,落实预案责任和防范措施。组织开展事故应急救援演练,提高部门协作应对重特大生产安全事故及应急队伍抢险救灾实战能力。

  七、创新安全监管体制,进一步营造风清气正的安全发展环境

  (25)实行行政审批进大厅事项“双减”(减程序减时间)措施,缩短11项行政许可事项办理时限,下发烟花爆竹销售许可证审批权限,进一步提高行政效率。

  (26)优化服务环境。进一步完善首问负责制、一次性告知制和限时办结制,开设网上举报信箱,确保12350值班、投诉电话24小时畅通。强化动态监管,建立企业QQ平台,进行跟踪服务,全力帮助企业加强安全培训,提高人员素质。成立安全生产事故赔偿救助小组,结合事故调查开展安全宣传,积极帮助事故伤亡人员家属协调伤亡赔偿。


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