二、指导思想和主要发展目标
（一）指导思想
今后三年（2011－2013年）全市蔬菜产业发展的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，充分发挥市场机制作用，加大政府调控力度，以大产业、大物流、大市场的战略思路，立足于现代农业建设，立足于农民增收，立足于国内外市场，立足于招商引资和走产业化的路子，发挥优势，突出重点，积极推动特色化、集约化、标准化、规模化、设施化生产，扎实推进基地建设，加强市场建设和科技服务，实现我市蔬菜产业又好又快发展。
（二）主要发展目标
1、2013年蔬菜播种面积力争发展到260万亩，产量突破550万吨，产值100亿元以上。其中鲜菜产值达到70亿元以上，加工产值超过30亿元。
2、蔬菜产品全部达到无公害产品质量标准，无公害蔬菜认证面积达到100%，并积极发展绿色蔬菜和有机蔬菜。
三、重点建设“6731”工程
三年内重点建设6万亩城镇蔬菜基地、7个蔬菜标准园、10个特色规模生产基地、10个蔬菜龙头企业、1个蔬菜物流中心（简称“6731”工程）。
（一）6万亩城镇蔬菜基地。增加城镇蔬菜基地种植面积，实行菜地最低保有量制度，以保障本地市场供应为主。3年内全市建设不少于6万亩的城镇蔬菜基地。其中资阳区、赫山区、大通湖区分别不少于1万亩。南县、桃江县、安化县、沅江市根据省人民政府要求按城镇常住人口确定城镇蔬菜基地。资阳区、赫山区、大通湖区城镇蔬菜基地由市人民政府批准划定，其他区县（市）由区县（市）人民政府批准划定。城镇蔬菜基地须达到水、电、路“三通”和沟、渠、池配套，并有一定数量的大棚等生产设施，严格按照无公害蔬菜标准组织生产。
（二）7个蔬菜标准园。以国家级和省级蔬菜标准园为主线，7个区县（市）各创建1个蔬菜标准园。每个蔬菜标准园集中连片面积1000亩以上，标准蔬菜园水、电、路通畅，配备与生产相适应的育苗设施。测土配方施肥率、安全用药率和商品化处理率全部达到100%，产品质量达到绿色农产品标准，实行品牌化销售。蔬菜标准园的创建以农民专业合作社或龙头企业为主体。支持资阳区长春镇、赫山区八字哨镇、大通湖区千山红镇、沅江市草尾镇蔬菜基地建设，4个蔬菜基地规划面积1万亩。以标准园建设带动标准化、设施化、集约化生产，推进“全国蔬菜重点区域基地县”和“湖南省蔬菜重点县”建设。
（三）10个特色规模生产基地。面积60万亩。基地突出“一乡一品”、“数乡一品”和“规模化”、“区域化”特征，其产品以便运、耐贮、加工的蔬菜品种为主，主要面向市域外市场。
1、南县榨菜韭菜基地，面积10万亩。以武圣宫镇、浪拔湖镇、南洲镇、华阁镇、中鱼口乡、茅草街镇为中心，以友良蔬菜种植合作社、朝阳蔬菜制品合作社、农夫老坛农产品开发公司、裕康食品公司等为主体。
2、大通湖区南瓜辣椒基地，面积6万亩。以千山红镇、河坝镇、北洲子镇为中心，以湖南乡土农业公司、天诚食品公司、亚泰轩公司等为主体。
3、沅江大蒜芥菜基地，面积6万亩。以草尾镇、阳罗镇、共华镇、泗湖山镇为中心，以艾青蔬菜公司、挂角蔬菜合作社、大地农业公司等为主体。
4、赫山豆角萝卜基地，面积5万亩。以八字哨镇、兰溪镇、泉交河镇、会龙山办事处为主，以绿健蔬菜合作社、风顺农业公司、正东食品等为主体。
5、赫山香菇基地。以赫山沧水铺镇为中心，以百羊庄香菇专业合作社为主体，生产规模1000万棒，产量2万吨。
6、资阳马铃薯丝瓜基地，面积8万亩。以长春镇、迎风桥镇、沙头镇、茈湖口镇为中心，以益阳永生农副产品有限公司、乡里香土菜食品公司、甘溪无公害蔬菜合作社等为主体。
