益阳市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（益政发〔2011〕5号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。为加快我市供销合作社改革发展，根据《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和《
湖南省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（湘政发〔2010〕24号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、加快供销合作社现代经营服务体系建设
支持供销合作社加快以市农资配送中心为龙头的农业生产资料现代经营服务网络建设，建立和完善市县两级化肥淡季储备制度，优先支持符合条件的供销社企业承担化肥储备任务。财政逐步安排适当贴息。加快发展农副产品现代购销加工服务网络。支持供销合作社重组现代棉麻经营加工企业，并优先承担棉花储备和进出口任务。建立日用消费品连锁经营服务网络，鼓励供销合作社发挥综合经营优势，拓展业务经营范围。由市供销合作社牵头，研究提出加强全市再生资源回收利用方面的工作方案。加快发展网上供销服务网络，支持市供销合作社组建湖南供销电子商务有限公司益阳分公司，开设“网上供销社”。积极落实市人民政府与省供销合作总社签订的《推进新农村现代流通服务网络工程建设合作备忘录》，市供销合作社组织实施重点项目，发改、财政、国土、银行、税务、商务、农业等相关部门给予积极支持。
二、提升供销社农村综合服务功能
鼓励供销合作社参与建立主体多元、功能齐全、便民惠民的农村社区综合服务社，有效推进公共服务向农村延伸。积极探索设立现代物流等服务性项目，建立配送中心，开展配送业务。大力培育农民专业合作社，市县两级供销合作社要积极牵头组建农村合作经济组织联合社，支持农村合作经济组织的发展。积极牵头组建农资、棉花、茶叶、蔬菜、果品、烟花爆竹、再生资源等各类产销行业协会，充分发挥合作经济组织和行业协会作用，提升供销合作社的整体服务功能。
