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益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市开展“两型社会”建设示范单位创建活动实施方案》的通知


  (一)创建“两型”示范机关

  把创建“两型”示范机关作为促进各机关单位带头树立“两型”理念、转变行为方式、转变工作作风的重要途径,全面提高科学决策力、行政执行力、社会公信力,全面提高推进和服务“两型社会”建设的能力和水平。

  创建“两型”示范机关要注重发挥表率和导向作用,以改革创新精神,探索创新机关工作流程、工作规则和行为规范,提高行政效能。突出作风建设,依法执政、依法行政,以培植实干精神和狠抓各项工作落实为重点,增强执行力。突出文化建设,坚持以人为本,培养机关讲奉献、讲团结、讲纪律、讲廉洁的良好精神风貌。突出“绿色办公”,加强财务和后勤管理,努力降低行政成本,建立节电、节水、节材等方面的制度,建设节约型机关。

  (二)创建“两型”示范园区

  把创建“两型”示范园区作为转变经济发展方式、强化“两型”产业支撑的主要载体,打造区域发展的增长极。

  创建“两型”示范园区要突出产业集群发展,按照产业链延伸耦合的要求,科学规划,促进产业集聚和合理布局,积极发展高新技术产业和特色产业,建设基地型园区。突出基础设施共建共享,积极倡导建设和使用多层标准型厂房,节约集约利用土地资源,提高投资强度,建设集约型园区。突出自主创新,提高科研经费在生产支出中的比重,提高产业的技术含量,建设创新型园区。突出发展循环经济、低碳经济,加快推进园区生态化再造,加大光电互补、中水回收利用等高新技术推广,降低园区发展能耗。全面实行清洁生产,科学设定环境、能耗准入门槛,建设循环型园区。突出环保设施建设,完善污染治理设施,加强对生产过程的污染控制、监督、管理,建设环境友好型园区。突出对外开放,积极承接国内外产业转移,大力引进战略投资者,建设开放型园区。突出体制机制创新,建立精简高效的园区管理机构和方便快捷的政务运作体制,建设效能型园区。

  (三)创建“两型”示范企业

  把创建“两型”示范企业作为加快结构调整、转变经济发展方式的重要环节,不断提高企业自主创新能力,提升企业节能减排降耗水平,强化企业社会责任感,努力夯实“两型社会”建设的产业基础。

  创建“两型”示范企业主要任务是狠抓节能减排,积极淘汰落后工艺、设备与产品,节能、节水、节电、节材,减少资源浪费。加强“三废”利用和处理,企业“三废”实现逐年减量与回收再利用,实现固体废物处置利用率大于95%,工业用水重复利用率提高到80%以上。推进企业循环发展模式,开发应用资源循环利用的关键技术。突出产品结构调整,提高科技含量、附加值水平,整体提高企业对地区经济社会发展的贡献度。突出企业技术进步,加快企业信息化步伐,提高“高、精、尖”技术产品的市场份额,增强核心竞争力。突出以人为本,注重增强员工节能环保意识,提高员工素质,培育“两型”文化,注入“两型”生产经营理念和消费方式,不断强化企业的社会责任感。


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