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（四）改革机制。
1．整合联动机制。
（1）实行资源整合。突破条块界限，整合现有教育培训资源及教育文化艺术项目，鼓励各种教育机构、文化机构共同参与学习型社会建设；制定相关激励政策措施，鼓励各类机构和个人参与学习型社会建设，形成全社会的合力，实现优质资源共建共享，争取各方互利共赢；采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，形成多种渠道筹措经费的投入机制。鼓励和支持教育、培训机构开设适应市民学习需求的课程，重点依托数字化学习港和三级社区教育网络为市民提供学习服务；更多地向社会开放学习场所和教育文化设施，逐步向市民免费开放博物馆、科技馆、图书馆等公益性社会设施；充分利用党员干部现代远程教育平台、基层文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、农家书屋、社区书屋和绿色网园等阵地，进一步整合广州讲坛、羊城学堂、都市在线等载体，完善服务全社会的学习平台。
（2）实行联动融合。建立由政府主导和监督、各行业主管部门牵头组织实施的运行机制；依托学习型社会建设联席会议等联动协调机制，加强终身教育体系与国民教育体系有机融合，加强政府有关部门之间、政府部门与教学部门的联动，加强政府、社会、居民之间的联动，分阶段、分人群、按需求、有重点地推进。
2．购买服务机制。
将学习型社会建设的有关任务和工作内容进行分解和项目组装，实施专业化管理，采取教育及培训机构设计菜单和提供学习培训课程，政府、行业部门、企业、个人购买服务的方式，引导市民参加学习培训。
3．开放学习机制。
探索开放、自主、互动、立体化的学习机制，推进终身学习服务体系的构建。逐步建立无障碍入学和弹性学习制度，市民根据工作和生活安排，自主选择学习时间、学习方式、学习科目和考试时间。制定并完善市民学分积累制度和学习成果认证制度，探索构建“学分银行”和“课程超市”，支持鼓励不同类型学习成果的互认和衔接，实现市民灵活学习、自主学习、自由学习、个性化学习的目标。试行个人学习账户制度和学分价值转换制度，累计学分并发挥学分在提职、晋级、评优评先、社会保障等中的评价作用。
（五）创新模式。
坚持全民终身学习的理念，建立和完善数字化学习网和社区教育网，以“双网”为平台，打造一批数字化学习中心和社区教育中心，并依托学习中心创建针对不同人群的学习型组织，建立健全终身教育学习体系。探索以高职院校为龙头、校企社政合作的社区教育网络构建运作模式，形成社区教育与社区建设的联动发展机制。实行优质资源共享，探索数字化学习与电子商务相结合的运作模式，充分发挥数字化学习资源的作用。满足市民个人多样化的学习和发展需要，形成“围绕一个核心、构建两个网络、建立三大机制、强化四大功能、推进五大环节”的具有广州特色的学习型社会建设模式。
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