四、改革措施
（一）更新理念。
将终身学习、全民学习确定为国家中心城市建设的重要理念。制定学习型社会建设的实施方案，将学习型社会建设纳入地方经济社会发展目标和规划，并摆在优先发展的战略位置，明确各级政府和有关部门在学习型社会建设中的职责，充分发挥政府在学习型社会建设中的主导和核心作用。开展书香羊城全民阅读、四进社区等多种形式的学习活动，推动学习型党组织、学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭等各类创建活动。运用新闻媒体、宣传橱窗等，加强对建设学习型社会的宣传，弘扬学习型社会建设中涌现出来的先进典型，介绍推广创建学习型党组织、学习型机关、学习企业、学习社区、学习型家庭的先进经验。通过宣传教育和制定相关政策，激励市民积极投身学习型社会建设，引导市民树立终身学习、全民学习的意识，鼓励市民不断更新知识、提高自身素质、追求自身发展，使终身学习成为社会的共识，使学习成为市民的生活需要和普遍行为，形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会氛围。
（二）构建体制。
强化学习型社会建设的组织领导，成立市、区各级推进学习型社会建设的协调机制，建立由政府统筹领导、教育部门主管、各部门配合的组织体系。加强学习型社会建设的业务指导、协调和服务，成立相关的指导服务组织。通过构建学习型社会组织领导和运行管理体制，充分发挥动员、协调、组织、实施四大功能。其中，政府部门主要承担动员和协调功能，负责社会动员和运行协调，包括加大学习型社会建设资金的投入，动员和鼓励行政机关、企事业单位及城乡社区居民等参与学习型组织建设和社区教育活动，协调解决学习型社会建设中出现的矛盾和问题等；引导、督促有关部门和机构组织开展学习型组织的构建、社区教育的实施、数字化学习港的建设等。
（三）教师先行。
按照
教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）中提出的建设高素质专业化教师的要求，依照“分层、分类、分岗”开展教师全员培训的思路，确立“一个目标”、打造“两个网络”、实践“三大创新”，努力构建现代高效的教师终身学习体系，建立教师终身学习的学习型组织，发挥教师在推进广州学习型社会建设的先导表率作用。“一个目标”是指构建现代高效的教师终身学习体系；“两个网络”是指教师数字化学习网络和教师培训联盟网络；“三大创新”是指教师终身学习长效驱动的制度创新、促进教师专业化发展的机制创新和教师终身学习体系的技术创新。
