鹤壁市人民政府关于印发安全河南创建鹤壁市2011年行动计划的通知
（鹤政〔2011〕20号）
各县区人民政府，市人民政府各部门：
《安全河南创建鹤壁市2011年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年四月二十七日
安全河南创建鹤壁市2011年行动计划
2011年是实施“十二五”规划开局之年，也是全面实施安全河南创建工作的起步之年。为全面贯彻落实省政府《安全河南创建纲要（2010-2020年）》，切实做好2011年全市安全生产工作，促进经济社会安全发展，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
以科学发展观统领全局，紧紧围绕加快两个构建、实现率先崛起的奋斗目标，把防范遏制重特大事故作为首要任务，突出抓好重点行业领域安全监管，严格打击非法生产经营；深化隐患排查整治，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产保障水平，确保全市安全生产形势基本平稳。
（二）工作目标
1．全面完成年度创建任务。首先按照有关要求，确定市级安全河南创建示范单位，5月底前率先达到安全河南创建标准。年底前，全市20%的村镇和城市社区达到安全和谐型村镇（社区）创建标准，15%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准。
2．全市安全生产形势基本平稳。重特大责任事故得到有效防范和遏制，各类事故死亡人数控制在39人以内，亿元生产总值死亡率低于0.1，工矿商贸从业人员十万人死亡率低于2.5，煤炭百万吨死亡率低于1.0。
二、主要任务
（一）突出抓好重点行业领域安全监管
以打击非法违法生产经营建设行为为重点，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治。
煤矿：保持安全监管高压态势，用铁的手腕打击非法违法违规生产行为，坚决防范和遏制煤矿重特大事故的发生。一是鹤煤集团要严格落实安全生产主体责任，充分发挥人才、技术和管理优势，推动兼并重组矿井技术保障、安全管理能力提升。二是各级、各部门要严把复工复产验收关，严格按照《
河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）要求的标准和程序组织检查验收，不得私自降低放宽标准。凡安全生产条件不达标、验收不合格的矿井，一律不得复工复产，严防违反程序盲目复工复产行为。三是各产煤区和乡镇、有关部门要强化安全监管，继续实行领导包矿、驻矿干部24小时驻矿监管等措施。包矿干部每周到矿检查不少于3次，重点检查煤矿执行有关法律、法规、规定情况和驻矿干部履职情况，驻矿人员每天要写监管工作日志。
