完善东陇海通道。依托陇海铁路和连霍高速公路，完善通道运输功能，促进东陇海经济带建设，满足中西部地区出海运输的需求。重点发展铁路运输，推进客运专线铁路建设及铁路干线客货分线，提升通道能力。“十二五”期间，通道内新增铁路客运专线36公里，预期投资60亿元。到2015年，通道客运能力达到1.6亿人/年、货运能力1.2亿吨/年，比“十一五”时期末分别提升10%和5%。
提升沪宁通道。依托沪宁城际铁路和高速公路，进一步优化运输结构，提升运输效率和通过能力，促进高新技术产业带和现代服务业密集带建设。重点提升铁路、水路运输能力，完善其他运输方式，形成上海及苏南地区与中西部、北部地区联系的畅通高效的客货运输大通道。加快建设高速铁路、城际铁路，进一步推动铁路客货分线，提升铁路通道运输能力。以推动国家水运主通道京杭运河全线达标为重点，提升干线航道等级。“十二五”期间，通道内新增铁路里程290公里，新增三级航道达标里程170公里，预期投资172亿元。到2015年，通道客运能力达到6.2亿人/年、货运能力4.3亿吨/年，比“十一五”时期末分别提升48%和76%。
2．推进省级综合交通通道建设
建设沂淮扬镇通道。发挥长江三角洲北翼南北向交通通道功能，引导产业集聚，促进区域协调发展。重点发展铁路，完善其他运输方式，加快构筑贯通我省中部的综合运输大通道，满足长江三角洲地区与我国北部地区大宗物资和长距离过境旅客的运输需求。加快推进铁路、高速公路过江设施建设，服务过江出行需求。推动淮安经扬州至镇江铁路建设、新长铁路新沂至淮安段扩能改造工程。推动国家高速公路扩容，提升通道运输能力。“十二五”期间，新增高速公路27公里，预期投资55亿元。到2015年，通道江北段客运能力达到0.9亿人/年、货运能力达到2.2亿吨/年，均比“十一五”时期末提升10%；通道江南段客运能力0.9亿人/年、货运能力0.6亿吨/年，均比“十一五”时期末提升40%。
建设宁杭通道。发挥长江三角洲核心区城际联系交通通道功能，提升沿线交通区位优势，形成对国家级交通通道的补充和完善。重点发展铁路，加快长江三角洲城际轨道网建设，沟通南京、杭州两大国家级综合交通枢纽。“十二五”期间，通道内新增铁路里程146公里，新增三级以上达标航道92公里，预期投资128亿元。到2015年，通道客运能力达到2.3亿人/年、货运能力达到1.8亿吨/年，比“十一五”时期末分别提升155%和130%。
建设宁连通道。发挥南京都市圈与苏中、苏北地区联系的交通通道功能。重点发展铁路，进一步增强通道能力建设，加强南京、连云港两大国家级综合交通枢纽的沟通。推动连淮扬镇铁路连云港至淮安段建设，加快打通沿海桥头堡与苏北腹地快速铁路联系。“十二五”期间，预期投资70亿元。到2015年，通道客运能力达到1亿人/年、货运能力达到0.7亿吨/年，均比“十一五”时期末提升10%。
建设徐宿淮盐通道。发挥苏北地区东西向联系的交通通道功能，拓展沿海港口群辐射范围。加快发展铁路和港口集疏运设施，初步形成一条新的由中西部地区通往沿海的运输通道。建成宿淮铁路煤运通道，推动徐宿淮盐铁路徐州至宿迁段建设，开工建设新长铁路淮安至盐城段扩能改造、大丰港疏港铁路、疏港高速公路。“十二五”期间，通道内新增铁路里程97公里，预期投资11亿元。到2015年，通道客运能力达到1亿人/年、货运能力达到2.2亿吨/年，较“十一五”时期末均提升10%。
专栏11 综合交通大通道重点工程
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1．沿海通道。力争建成青连铁路、连盐铁路，开工建设新长铁路盐城至海安段扩能改造、沪通铁路、通苏嘉城际铁路。完成连申线东台至长江段三级航道工程。建成崇启长江大桥、临海高等级公路，开工建设崇海长江大桥。
2．沿江通道。实现长江口12.5米深水航道初通至南京。完成宁启铁路复线电化改造，建成宁安城际铁路、海洋铁路、宁启铁路南通至启东段，开工建设沿江城际铁路常州至张家港段。建成南通至洋口港区高速公路一期工程，开工建设海启高速公路、南通至洋口港区高速公路二期工程，实施宁通和沿江高速公路扩建。
3．东陇海通道。建设郑徐客运专线。
4．沪宁通道。建成京沪高速铁路。完成苏南运河、苏申外港线三级航道工程，开工建设苏申内港线三级航道。开工建设苏锡常南部高速公路、锡太高速公路。
5．沂淮扬镇通道。力争开工建设淮扬镇铁路、新长铁路新沂至淮安段扩能改造。开工建设京沪高速公路扩容、常宜高速公路。
6．宁杭通道。建成宁杭铁路。完成芜申运河高溧段三级航道改造。
7．宁连通道。力争开工建设连淮铁路。
8．徐宿淮盐通道。建成宿淮铁路，推动徐宿淮盐铁路徐州至宿迁段建设，开工建设新长铁路淮安至盐城段扩能改造、大丰港疏港铁路。开工建设盐城至大丰港区高速公路。
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（二）重点打造综合交通大枢纽
按照“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求，以强化衔接为核心，重点推进南京、连云港、徐州3个国家级枢纽城市的综合交通枢纽建设，加快推进一批省级综合交通枢纽建设，同步配套建设枢纽集疏运设施。客运枢纽注重与城市交通系统形成便捷、顺畅的有机整体。货运枢纽重点建立和完善能力匹配的铁路、公路、水运集疏运系统，实现货物运输的无缝衔接。
1．打造国家级综合交通枢纽，强化在全国的地位
依托南京、连云港、徐州3个国家级枢纽城市，围绕衔接综合交通大通道的重要港口、车站、机场建设综合交通枢纽，实现跨区域客流和物流的便捷中转、无缝衔接，充分发挥国家级综合交通枢纽的作用和影响。
南京枢纽。积极发展铁路、水运、公路、航空综合交通，加快国际机场、特大型铁路枢纽站、江海中转枢纽港建设，完善其服务长江流域的大宗散货江海联运，以及服务长江三角洲地区北部及其周边地区的国际物流功能，建成江海陆空综合运输枢纽和物流中心。重点实施禄口国际机场国际化发展战略，提升机场功能，形成国家大型枢纽机场、航空快件集散中心、上海机场主要备降机场，年吞吐能力超过3000万人次；将南京南站建设成为亚洲最大的铁路客运枢纽站之一；加快南京港建设，提升航运物流中心功能，新增货物年通过能力4200万吨，新增集装箱年通过能力120万标箱。
连云港枢纽。加快连云港港建设，充分发挥新亚欧大陆桥东桥头堡功能和优良的港口资源优势，带动苏北地区产业集聚发展，把连云港港建设成为国家沿海主要港口、上海国际航运中心北翼重要组成部分、全国综合运输体系的重要枢纽。重点推进连云港港核心港区开发和大型专业化深水码头建设，新增货物年通过能力7200万吨，新增集装箱年通过能力300万标箱。加快进港深水航道、防波堤等港口公共基础设施建设，进一步提升沿海基础设施支撑能力，带动沿海地区产业发展。
徐州枢纽。完善徐州铁路、公路枢纽功能，充分发挥徐州港及观音机场的功能和作用，加快建设铁路、水运、公路、航空联运的综合性运输枢纽和区域物流中心，发挥沟通南北的门户作用。重点建设衔接京沪、郑徐两大国家客运专线主骨架的徐州东站客运枢纽；加快推进国家级内河港建设，新增货物年通过能力2500万吨，进一步提升徐州港煤炭运输专业化、集约化、机械化水平，为“北煤南运”服务，增强徐州地区的水路外运能力。
2．建设省级综合交通枢纽，提升区域竞争力
突出重点，提高服务能力和水平，加快建设苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁、海安、昆山等一批省级综合交通枢纽，进一步增强区域经济竞争力。
重点加强南通、盐城等沿海城市专业化深水码头泊位和进出港航道建设。积极推进苏州、无锡、镇江等沿江城市港口大型化、专业化、规模化发展。重点推动以太仓集装箱干线港为龙头的沿江港口功能升级，促进集装箱向太仓港集聚；着力优化镇江港、无锡港港口结构，推进港口错位发展。
无锡等有条件的城市进一步扩大主要机场吞吐能力，积极推进大容量的陆地交通方式与机场衔接，提升机场综合竞争力，打造现代化、立体化机场综合枢纽。重点建设苏南硕放机场成为区域枢纽机场、苏南地区对外开放的门户机场、上海大型复合枢纽机场的重要组成部分。
以铁路站为重点，整合高速铁路、城际铁路沿线城市公路客运站、城市轨道站、公交站建设，完善集疏运设施，同步建设一批零换乘、综合性、立体化铁路综合客运枢纽。
专栏12 综合交通枢纽重点工程
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1．港口。连云港港完成30万吨级深水航道一、二期工程、徐圩港区30万吨级原油码头工程。南通港完成洋口港区10万吨级散货码头工程，开工建设洋口港区北水道15万吨级进港航道工程、吕四港区10万吨级进港航道工程。盐城港建成滨海港区10万吨级进港航道、滨海煤炭储运基地，开工建设大丰港区10万吨级进港航道。太仓港完成5至10万吨级集装箱泊位四期工程、开工建设五期工程。南京港、镇江港、无锡港重点加强5万吨级泊位建设。徐州港完成顺堤河作业区煤炭码头一期工程、金山桥作业区码头一期工程。“十二五”期间，全省港口新增货物通过能力6亿吨，新增集装箱通过能力850万标箱，预期投资580亿元。
2．机场。苏中江都机场建成通航，完成机场布局。
南京禄口机场完成二期工程建设，新建第二跑道和第二航站楼，机场吞吐能力达到旅客3000万人次，货邮80万吨。
苏南硕放机场完成二期改扩建，扩建航站区和航空货站，机场吞吐能力达到旅客600万人次，货邮30万吨。
连云港白塔埠机场基本完成新机场选址、可行性研究工作，适时迁建连云港机场。
徐州观音机场完成二期总体改扩建工程，新建国际候机楼及平行滑行道。
常州奔牛机场完成飞行区扩建工程。
南通兴东机场完成飞行区、航站区扩建等工程。
盐城南洋机场开展飞行区扩建工程，开展新机场选址工作，为适时迁建机场创造条件。
淮安涟水机场开展飞行区、航站区扩建工程。
“十二五”期间，全省机场年旅客吞吐能力达到4800万人次，货邮吞吐能力120万吨，预期投资155亿元。
3．铁路综合客运枢纽。续建并完成南京南站、徐州东站、南京站、镇江南站、常州北站、无锡东站、苏州站、苏州北站、昆山南站、宜兴东站等铁路综合客运枢纽。结合规划线路建设，适时开工建设南通西站、张家港站、常熟站、太仓站、淮安南站、扬州东站、盐城站、江阴站等铁路综合客运枢纽。
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（三）加快完善综合交通大网络
以扩大能力、提高效率为重点，继续拓展交通网络规模，优化完善网络结构，进一步提高系统供给能力；整合交通资源，充分发挥综合交通整体优势，缩小区域间交通发展差距，全面提升交通运输的系统效率和服务水平。
1．加快铁路网完善和轨道交通建设
铁路。积极推进铁路建设，重点建设江北铁路网、铁路过江通道和全线贯通我省南北的沿海铁路大通道。以繁忙干线客货分线为目标，全面提升京沪、陇海两大国家级铁路通道运输能力。以服务长江三角洲一体化为目标，构筑完善铁路干线网。以保障大宗物资运输、推动沿海港口发展为目标，积极构筑全省铁路货运系统。到2015年，新增铁路运营里程约1000公里，总里程达3000公里左右，预期投资1200亿元左右，力争建成“三纵三横”铁路干线主骨架，构建到上海、杭州、合肥等周边重点城市的快速通道，路网运输周转能力比“十一五”时期末提升30%。
城市轨道和城际轨道。推动我省经济发达城市内部的轨道交通建设，构建高品质公共交通网络，有效应对日益增长的城市交通拥堵压力，提高居民出行效率。加快南京、苏州、无锡等城市轨道交通骨干线网建设，积极推进徐州、常州、南通等城市轨道交通规划和建设，鼓励其他有条件的城市开展城市轨道前期研究，做好规划预留和控制。到2015年，全省城市轨道交通新增运营里程约200公里，总规模达300公里左右，预期投资1500亿元左右。积极推动南京都市圈、苏锡常都市圈和其他有条件地区的城际轨道交通建设。
专栏13 综合交通网络重点工程（一）
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铁路。续建并建成京沪高速铁路、宁安城际铁路、宁杭铁路、海洋铁路、宁启铁路复线电化改造、宿淮铁路、丰沛铁路，共约1073公里，其中复线电化里程268公里。
开工建设连盐铁路（含港口支线及联络线）、青连铁路、郑徐客专、宁启铁路南通至启东段、宁芜铁路复线电化改造、沪通铁路（含南通－张家港过江通道）、新长铁路盐城至海安段扩能改造（含大丰港疏港铁路），共约747公里，其中改造里程167公里。
力争开工建设连淮扬镇铁路（含五峰山过江通道）、通苏嘉城际铁路、沿江城际铁路常州至张家港段、新长铁路新沂至盐城段扩能改造、新长铁路海安至长兴段扩能改造（含靖锡宜城际铁路）、徐宿淮盐铁路徐州至宿迁段，共约1062公里，其中改造里程427公里。
开展徐宿淮盐铁路宿迁至盐城段、宿淮铁路复线电化改造、海洋铁路复线电化改造、徐连客运专线、沿江城际铁路南京至常州段等项目前期研究工作，共约677公里。
开展宁淮城际、连淮扬镇南延至溧阳段、常州至泰州城际、沪泰宁城际铁路南京至靖江段、盐泰城际铁路、南京至合肥货运铁路、沿江城际铁路张家港至太仓段等项目的规划研究。
城市轨道。续建并建成苏州轨道交通1号线、2号线、无锡轨道交通1号线、2号线。开工并力争建成南京轨道交通3号线一、二期、10号线一期、4号线一期、苏州轨道交通2号线东延段、上海市轨道交通11号线北段（安亭站－花桥站）。开工建设苏州轨道交通4号线及支线、无锡轨道交通3号线一期、常州轨道交通1号线一期等。
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2．大力推进内河高等级航道网建设
抓住内河水运发展上升为国家战略的重大机遇，深入贯彻落实国家加快水运发展的意见。稳步推进碍航桥梁改造，提升船闸通过能力，逐步消除碍航瓶颈。加快长江三角洲高等级航道网建设步伐，基本建成长江南京以下12.5米深水航道工程，国家水运主通道京杭运河全线达标，推进苏南高等级航道网建设，全面提升主要通江口门航道等级，加强沿海港口疏港航道建设，加快省际航道建设。到2015年，新增达标里程750公里，基本建成“两纵三横一网”航道主骨架，预期投资440亿元，高等级航道网运输周转能力比“十一五”时期末提升30%。
专栏14 综合交通网络重点工程（二）
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航道。续建并建成苏南运河“四改三”工程、锡溧漕河常州段、盐河杨庄至武障河段、刘大线、湖西航道一期、连申线东台至长江段、锡北线二期、芜申线高溧段、丹金溧漕河和邵伯、施桥三线船闸，共约580公里。开工并建成杨林塘、锡澄运河、苏申外港线、连申线灌河段、淮河出海航道红山头至京杭运河段、通扬线运东二线船闸、高良涧三线船闸和芒稻河二线船闸，共约270公里。开工建设申张线张澄段、芜申线宜兴改线段、苏申内港线、湖西航道二期、秦淮河航道（含船闸）、长湖申线、通扬线、申张线常昆段等航道，共约630公里。积极支持沿海港口有关港区疏港航道以及结合水利项目实施的航道前期工作，具备条件的尽快开工建设。
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3．优化提升公路网络
积极策应沿海开发和长江三角洲一体化战略，提升区域公路网覆盖范围与通达程度，重点实施全省干线公路网、过江通道、高速公路网完善及主骨架扩容工程建设，加强路网衔接，推进农村公路建设。
高速公路。着力推进高速公路主骨架扩容，消除通道瓶颈，提高通行能力和可靠性，建成江苏境内所有国家高速公路，基本建成省际高速公路，全面覆盖省内所有县级以上经济节点。到2015年，新增高速公路里程约700公里，预期投资700亿元。高速公路网运输周转能力比“十一五”时期末提升20%。
干线公路。围绕服务区域协调发展、城乡一体化、交通场站枢纽，加快推进干线公路建设改造。重点优化沿海地区干线公路网络，构建临海高等级公路通道，加强干线公路与城市主要道路的衔接，加快建设通达县、乡、经济节点和客货运枢纽的高等级干线公路。到2015年，规划建设普通国省干线公路6100公里，预期投资750亿元。规划建设各类路网连接公路约1000公里，预期投资200亿元。干线公路网运输周转能力比“十一五”时期末提升20%。
农村公路。服务社会主义新农村建设，进一步改善农村交通条件，保障生产生活要素在城乡之间自由流动，加快实施农村公路危桥改造、城乡客运配套、安保设施完善、农村经济社会节点通达“四大工程”。到2015年，新改建和完善农村公路2.5万公里，新改建农村公路桥梁6000座以上，预期投资190亿元。农村公路网运输周转能力比“十一五”时期末提升10%。
专栏15 综合交通网络重点工程（三）
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公路。续建并建成连云港东疏港、北疏港、江都至六合、南京绕越东北段、济徐高速丰县至省界段、常州西绕城、宿迁至新沂、溧水至马鞍山、高淳至芜湖、太仓港疏港等高速公路和南京长江四桥、崇启长江大桥、泰州长江大桥3座公路过江通道，共约428公里。
开工并建成常州至溧阳、金湖至马坝、阜宁至建湖、泰州至高港、镇江至丹阳、南通至洋口港区一期、常苏嘉高速吴江至嘉兴段、张家港疏港、宿州至扬州、徐州至明光等高速公路和锡通公铁过江通道及高速公路接线，共约308公里。
开工建设通洋高速二期、苏锡常南部高速常州至无锡段、溧阳至高淳、盐城至大丰港区、溧阳至广德、常州至宜兴、无锡至太仓高速无锡至苏州段、海安至启东、宜兴至长兴等高速公路和五峰山公铁过江通道及接线、崇海大桥等2座过江通道，共约459公里。
续建并建成南京机场高速公路扩建工程，开工沪陕高速江都至广陵段、京沪高速新沂至江都段、沿江高速常州至太仓段和宁合高速江苏段等扩建工程，共约482公里。
开展苏锡常南部高速无锡至苏州段、高淳至宣城、泗阳至泗洪、苏州至绍兴、扬州西北绕城高速扩建、浦口至仪征、南京至巢湖、连云港港口连接线等高速公路项目前期研究工作。
开展建湖经兴化至泰州、观音机场至台儿庄、滨海经阜宁至淮安等高速公路和泰州至常州过江通道、南京梅子洲过江通道等规划研究工作。
新建和改扩建高速公路总里程约1650公里，新增高速公路里程700公里。
完成新改建普通国省干线公路3000公里，新开工和力争开工建设3100公里。规划建设各类路网连接公路约1000公里。
新改建和完善农村公路2.5万公里、农村公路桥梁6000座以上，坚持“路桥同步”建设。
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