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江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划的通知

  信息基础设施领域:
  18.信息网络升级与普及工程
  实施“宽带江苏”工程,加快城市建设中新建区的光纤宽带共享接入网络部署和已建区“光进铜退”网络改造,积极创造条件实施光纤到楼、光纤到户;加快农村信息通信网络基础设施建设,大幅提升农村家庭宽带接入能力。实施“无线江苏”工程,加快实现全省3G网络全覆盖,积极推进第四代移动通信网络建设试点,进一步提升无线宽带网络覆盖范围。加强住宅小区、商住楼、办公楼等项目建设中光纤宽带网络和无线通信网络的配套建设,统一配置管道、设备间、电子配套、站址等相关资源,加强通信管道、杆路、光缆等传输线路的统筹规划、共建共享和有效利用。加大光纤宽带通信芯片、器件、系统设备和应用等的研发投入,鼓励光纤通信技术创新。
  加快城乡有线电视网络的数字化、双向化改造,扎实推进有线广播电视从模拟向数字的转换,构建双向互动的综合多媒体信息网络。加快地面数字电视、移动多媒体广播等传输手段建设,构建覆盖广泛、安全可控的广播电视无线公共服务平台。采取有线电视、地面数字电视和直播卫星等多种覆盖手段,因地制宜加快农村地区广播电视综合网络建设,实现自然村广播电视全覆盖。
  统筹城市无线电基础设施建设,推进共建共享,提升无线电管理对水利、公安、民航、民防、气象减灾、广播电视、轨道交通等行业和城市重大基础设施、文化设施建设的保障能力。加强无线电频率资源使用规划,支持现代无线通信产业发展,推动无线电技术广泛应用于物联网产业。鼓励电信运营商利用先进通信技术建设无线城市群,实现县以上城市无线宽带全覆盖。鼓励信息服务企业围绕重点行业和民生工程建设无线应用平台,实现移动政务、移动商务、移动生产控制等无线网络服务。
  19.三网融合应用示范工程
  推进广电和电信业务双向进入,积极开拓内容服务、增值服务市场,推动宽带互联网的升级改造,大力支持网络电视、多媒体电视、双向数字电视、移动多媒体广播电视、综合信息服务、电视互联网、可视电话等业务应用,促进广泛合作、优势互补和共同发展。支持相关软件、信息服务等产业新产品的研制,形成一批适应三网融合业务要求的优势产品,培育一批行业领域优势企业;整合创新资源、优化发展环境,引导、支持三网融合相关产业集聚发展,在全省创建一批三网融合相关产业示范基地,优化产业发展布局;在三网融合相关产业领域新增一批国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心和服务平台。积极探索开展三网融合业务创新、合作模式创新,实现优势互补、合作共赢。

专栏14 三网融合

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势,是现代信息产业进一步发展的内在需要,是国民经济和社会信息化的迫切要求。


  20.农村信息终端应用普及工程
  以农民“用得上、用得起、用得好、用得长”为目标,在农村地区大力推广应用各类信息终端。支持广电、电信运营企业采用光纤宽带方式推进光纤到村,实行优惠的资费政策,积极推行适农三网融合新业务、新应用。有条件的地区可将农村广播电视、电信普遍服务的范围从有线电视、电话普及扩展到互联网宽带接入。引导IT企业面向农村研发质优价廉的信息终端产品。鼓励广电、电信运营企业参与农村信息化基础设施和服务平台建设,提供各类便民特色信息服务,充分发挥信息终端在促进农业增效、农民增收、农村发展中的作用。大力开展信息终端使用知识普及,提高农民通过各种信息终端获取信息资源的能力。
  电子信息产业领域:
  21.电子信息产品制造业高端发展工程
  以提高集成度、拓展功能为目标,强化重点集成电路产品的开发和应用,突破重点整机系统的关键核心芯片;着力发展集成电路设计业,开发高性能集成电路产品;壮大集成电路制造业规模,增强先进工艺和特色工艺能力;提升封装测试层次,发展先进封装测试技术和产品;发展高端专用设备、仪器和关键材料,完善产业链。推动集成电路产业链各环节同类企业、上下游企业以及集成电路企业与整机企业的资源整合,提高产业集中度,形成一批符合重大产品、重大工艺发展方向的大型企业,培育和提升国际竞争力。鼓励各行业大型企业集团参股或整合集成电路企业。实施若干从集成电路、软件、整机、系统到应用的一体化专项,创建产业生态环境,推动上下游各环节协同发展。引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作,以整机升级带动芯片设计的有效研发,以芯片设计创新提升整机系统竞争力。鼓励建立各种集成电路技术创新平台和研发联盟,完善公共服务体系,提升公共服务能力。

专栏15 新一代信息技术产业

新一代信息技术产业是国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确的七大国家战略性新兴产业之一。主要包括:新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端产业,三网融合相关产业,物联网、云计算应用相关产业,集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业,软件服务、网络增值服务等信息技术服务产业,文化创意产业等数字虚拟技术产业等。


  积极支持高性能、低功耗、智能化的新型元器件、电子材料、光电器件研发及产业化。重点支持6代以上高世代液晶显示(TFT-LCD)面板生产线建设,鼓励引进液晶电视、液晶显示器等整机生产企业,提高关键材料和专用设备的配套能力,推动液晶电视向三维图形(3D)化、网络化发展。以中小尺寸显示屏为重点,大力发展主动式有机发光显示(OLED)器件研发及应用,支持关键材料和装备的国产化配套,推动新型显示器产业跨越式发展。适度发展等离子显示(PDP)产业,加快大尺寸等离子电视产业化步伐,积极开展激光、硅基液晶显示(LCoS)、数字光处理(DLP)等投影显示技术产业化研究。继续促进计算机、现代通信及信息技术应用等优势产业做大做强。认真组织实施“核高基”等国家重大专项,不断提升高性能集成电路、新型显示器件、关键元器件等核心基础产业的优势和影响力。
  以各级、各类开发园区为载体,加快建设集成电路、新型显示、计算机及周边设备、新型元器件、现代通信和物联网等一批特色产业基地,加强产业链上下游的配套协作,构建具有竞争力的优势产业链,形成一批在国内具有鲜明特色和影响力的产业聚集区。提升沿沪宁线信息产业密集带发展水平,通过转型升级加快形成在全球有影响的电子信息产业集群。推动电子信息产业南北转移,依托电子信息产业基地和产业园促进苏中、苏北地区加快发展。推动产业联盟建设,加强产学研合作和产业链上下游资源整合,开展行业标准、关键技术协同研究,促进产业升级。
  22.物联网产业培育工程
  以培育物联网产业、抢占产业制高点为目标,以应用为先导,以示范工程为依托,大力发展物联网关键传感器件、装备、系统和服务。以促进融合型技术和业务发展、推动系统和终端产品融合化、多媒体化和集成化升级换代为重点,支持企业开发基于先进网络技术的系统设备、应用终端。引导芯片设计企业和整机企业加强合作,促进国产基础软件和国产芯片互动发展。加快推进以企业为主体的技术创新体系,加大对产业基础技术研究的支持力度,攻克一批关键技术,研发一批重点产品,打造一批龙头骨干企业,集聚一批产业领军人才。面向国家重大战略和社会   应用需求,大力开展物联网应用标准研究,加强知识产权建设。在经济、社会管理和公共服务领域集中开展规模化商用试验和应用示范,统筹网络部署、应用系统、设备制造、技术研发,加快网络设备、智能终端、射频识别(RFID)、传感器及重要应用系统的研发和产业化。围绕创造需求、创新商业模式、培育市场主体和优化市场环境,加快培育与物联网产业链紧密关联的硬件、软件、系统集成及运营服务四大核心产业。

专栏16 物联网

物联网(The Internet of things) 主要指利用传感器、射频识别(RFID)及其他感知技术对物质世界进行感知和信息获取,经由互联网、通信网等传输互联,通过智能计算、知识挖掘,实现人与物、物与物的信息交互和无缝链接,对物质世界进行实时控制、精确管理和科学决策。物联网的发展极大地拓展了信息网络的应用空间,代表着科技和产业突破的新方向。物联网使人依靠机器生产产品变成机器围绕人生产产品成为可能,为个性化制造和服务创新提供了有力工具和良好环境,将广泛应用在科技、国防、工业、农业、交通、能源、环保等重要领域和人民生活的方方面面。


  推动物联网重大科技支撑和公共服务平台、统一标识资源管理平台及应用验证平台建设,培育跨技术、跨网络、跨平台、跨应用的一体化高端综合集成服务能力。加强物联网技术在高能耗、高物耗、高污染行业管理的应用,改进监测、预警手段和控制方法,促进节能降耗和污染减排。
  23.软件和信息服务业增速工程
  大力发展软件产品,加快推动计算机辅助设计和辅助制造(CAD&CAM)、产品数据管理(PDM)、产品生命周期管理(PLM)、制造执行管理系统(MES)、过程控制系统(PCS)、数字控制系统、企业资源管理(ERP)、供应链管理(SCM)等关键工业软件的研发应用,着力推进行业应用软件、嵌入式软件、游戏、动漫等优势软件发展,加快发展信息安全软件、高端信息技术服务工具和平台软件、新兴网络应用软件,支持物联网服务器端应用软件、中间件、数据挖掘和分析软件、传输层和终端嵌入式软件等研发与应用。以三网融合、物联网、通信网络升级换代等为契机,推动基础软件、工业软件、行业应用软件和移动互联软件的研发和产业化。开展行业应用软件示范推广,强化软件研发与应用互动,支持发展具有自主知识产权的软件产品。

专栏17 软件和信息服务产业重点发展领域

1.工业软件产品。重点发展装备、石化、冶金、能源、汽车、船舶等工业领域的嵌入式操作系统和工具的研发与产业化,建设一批特色优势明显的工业软件产品群。加强工业行业专用软件的推广应用,推动传统制造业实现生产管理各环节的智能化、网络化。

2.智能电网软件产品。重点发展实时监控与预警信息平台、调度自动化系统、稳定控制系统、柔性交流输电系统、变电站自动化系统、微机继电保护系统、配网自动化系统、用电管理采集系统以及智能电表等各类控制管理系统和应用软件。

3.智能交通软件产品。重点发展轨道门交通安全系统、高速公路监控、城市交通管理、车辆信息管理、车辆定位与导航、智能收费、安全驾驶援助、快速货运、航道管理、空中管制和铁路调度等软件产品。

4.通信软件产品。重点发展基础业务支持系统、新业务管理系统、安全管理、移动终端操作系统、增值业务软件、多媒体通信软件、嵌入式通信软件等。

5.信息安全软件产品。重点发展基于自主密码、可信计算、生物特征识别等技术的自主软(硬)件一体化安全解决方案产品,加快发展入侵检测、主动防御、网络安全管理、安全评估与管理、专用安全产品及互联网信息安全在线服务等。

6.基础软件产品。重点发展国家“核高基”等重大科技专项,自主高可信的桌面操作系统和移动终端操作系统,实时数据库、可扩展标记语言(XML)数据库管理系统、安全电子文档一体化解决方案,嵌入式集成办公软件、基本输入输出系统(BIOS)。建设自主可控的基础软件产品产业化平台。


  鼓励创新信息服务模式,促进基于云计算的研发和示范应用,重点发展软件、数据存储、数据挖掘、辅助决策和数据共享等在线支持和服务,创新工业软件发展模式、提高经济管理和社会服务水平。引导构建工业企业、软件企业和科研院所协同攻关、联合研发、深化应用的新模式,面向重点行业培育一批集咨询设计、集成实施、运行维护于一体的大型系统解决方案提供商。支持开拓电子商务、电子政务、云计算、增值电信、互联网内容产业、新一代网络服务、网络电视、网络教育、网络游戏、移动多媒体广播电视、地理信息等新兴市场,开发计算机、通信、消费电子和内容(4C)融合的产品和服务,着力构建“智能终端+内容分发渠道(软件应用商店)+应用软件与数字内容服务”的产业生态系统。认真做好下一代互联网协议(IPv6)的商用部署,引导推动形成产业链。积极发展离岸信息服务外包,努力扩大软件和信息服务出口,推进软件产业国际化。


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