6．提升农村商贸业发展水平。完善农副产品流通体系，加大农产品批发市场和农贸市场升级改造力度，加快农村新型流通网络建设和农村现代物流配送体系建设。
（九）餐饮业
主要目标：到2015年，餐饮业增加值占全市GDP比重达到3.5%，建成与国际化大都市相适应的“美食餐饮之都”。
重点任务：
1．发展特色餐饮休闲。对现有餐饮街区进行改造提升，重点抓好北院门民族餐饮一条街建设。建设新的特色餐饮街区，重点抓好大唐不夜城、大唐西市、浐灞生态区沿河商务休闲餐饮区建设。推进农家乐示范建设，提升经营档次和管理水平。
2．培育餐饮品牌。以关中特色餐饮为基础，推进陕菜创新发展。以“老字号”企业和名店为龙头，加快发展连锁经营。引进国内外知名品牌，优化餐饮业结构。
3．发展大众化餐饮。鼓励社会投资参与大众餐饮建设，扶持放心早餐、放心馒头、放心豆制品、群众厨房、营养快餐配送，鼓励宾馆、餐馆开设早餐，促进中式快餐、本地品牌的连锁发展，加速建设覆盖居民区、商业街区、办公区等重要区域的餐饮网点，满足多层次消费需求。
4．提升行业竞争力。加快引入连锁经营、特许加盟等先进组织管理方式，做好物流配送中心和中心大厨房等基础设施建设，加快行业资讯、美食搜索、网络订餐等餐饮业信息化建设，运用现代信息技术和科学管理手段，提高餐饮业的科技和文化内涵。
四、保障措施
（一）建立推进机制
建立“统筹协调、分工负责、多方联动”的服务业综合改革试点推进机制。成立市服务业综合改革试点工作推进领导小组，领导小组办公室设在市发改委，全面统筹和协调推进全市服务业综合改革试点工作，研究确定综合改革试点的重大事项及配套政策，做好服务业综合改革试点工作的任务分解和工作推进。各区县、各开发区（基地）也要设立相应机构，负责区域内综合改革试点具体工作的实施。
（二）加强规划引导
完善服务业发展的规划体系，制定全市服务业发展规划，制定旅游、文化、现代物流、金融、会展、商贸、软件和服务外包、科技服务、餐饮等重点领域的专项规划，明确发展目标和路径，引导投资方向。合理规划服务业空间布局，引导资源要素向服务业重点领域和聚集区集中。
（三）强化政策支持
争取国家、省对我市服务业综合改革试点的大力支持，认真贯彻落实促进服务业发展的各项优惠政策，确保用足、用活。各有关部门制定出台相应的专项扶持政策，在规划用地、用水用电、财税支持等方面支持服务业快速发展。适当放宽注册资本、企业冠名、经营场所、股权投入等市场准入条件，支持服务业创新发展。
（四）加大资金扶持
省政府自2010年起连续5年，每年至少拿出6000万元支持西安服务业综合改革试点工作。2010年，市本级财政预算安排用于支持服务业发展的各类资金规模已达2.8亿元。在此基础上，整合使用市级服务业专项资金，并从今年起设立“西安市服务业综合改革试点专项资金”，建立随财力适度增加机制。在资金使用上，既要满足国家服务业综合改革试点整体要求，支持服务业试点聚集区重点项目建设，又要保持与现有相关产业政策相协调。构筑服务业多层次融资渠道，鼓励各类金融机构面向服务业企业开展业务，创新金融产品；鼓励民间资本、民营企业、境外资金进入服务业领域，建立多元化投入机制，带动更多的社会资金支持服务业发展，支持服务业做大做强。
