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西安市人民政府办公厅关于印发西安市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知

  重点任务:
  1.加快西安区域金融中心建设。推进西安金融商务区成为区域金融中心的核心承载区,支持高新金融创新实验区开展科技金融创新,提升老城区金融商贸服务功能。
  2.优化金融生态环境。吸引国内外银行、保险、证券、基金、信托、资产管理等方面的金融机构,支持融资担保、小额贷款等各类新兴金融机构和金融组织发展。
  3.发展金融后台服务。聚集数据中心、清算中心、呼叫中心和灾备中心等后台服务机构,发展征信、评估和咨询等各类中介机构,加快金融服务外包中心建设。
  4.加快资本市场建设。鼓励企业上市融资,发展债券、票据融资,推动产权交易市场、期货市场、新三板市场建设,培育和引进风险投资公司、私募股权基金等新型金融机构。
  5.加大中小企业信贷支持。完善多层次的中小企业融资服务体系,支持金融机构针对中小企业的产品和服务创新。
  6.加快农村金融的改革与发展。完善农村金融体系,加快小额贷款公司发展,鼓励股份制银行、外资银行等发起主办村镇银行,支持有条件的农村信用社改制为农村商业银行,创新担保机制,加快建立健全农业保险制度。
  (五)科技服务业
  主要目标:以统筹科技资源改革示范基地和国家综合性高技术产业基地为依托,建成区域性科技服务中心。
  重点任务:
  1.促进统筹科技资源改革示范基地建设。发挥科技资源优势,大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等科技服务业。
  2.建设现代制造服务业聚集区。依托经开区制造业基地,促进现有装备制造业向现代制造服务业衍生、转型和升级,发展技术研发、工业设计、数字出版、电子商务、系统集成、电子信息服务、物联网等与战略性新兴产业相关的科技服务业。
  3.建设航空科技服务产业聚集区。依托阎良国家航空高技术产业基地,大力发展航空产业技术创新、研发设计、检测与认证、维修与改装、行业培训、行业标准制定等专业化的高端制造服务,完善和拓展航空产业链条,促进军民结合和科技成果转化。
  4.建设卫星应用服务产业聚集区。依托西安国家民用航天产业基地,围绕卫星通信、卫星导航、卫星遥感服务三大领域,开发卫星应用服务市场,推进以卫星应用为基础的服务外包及创意产业发展,促进卫星应用服务国际合作与交流。
  5.促进军民融合科技服务业发展。支持军民融合创新体系建设,建立军民技术融合需求信息发布平台,加速军工技术成果就地转化,实现军工科技资源与地方特色产业的相互融合与发展。
  6.发展面向农村的科技服务业。完善农村信息服务体系,建设农业科技服务平台、农业信息服务平台,带动“三农”信息服务,加快农业新品种的试验示范推广和农业科技成果转化,从良种、农资、农技和农产品流通等方面为广大农民提供产前、产中、产后服务。
  (六)软件和服务外包
  主要目标:到2015年,软件和服务外包产业占全市GDP比重达到5.5%,建成“国内一流、世界知名”的软件和服务外包示范城市。


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