重点任务：
1．建设金融服务外包示范基地。建设中国银行全球客服中心、建设银行陕西省分行西安经营管理部营运大楼、金融押运及银行票据服务基地等。
2．建设区域金融中心核心承载区。建成集银行、保险、证券、信托投资、资产管理、公司办公、高档酒店、时尚购物等金融机构及泛金融机构、配套服务设施等为一体的金融商务综合体。
3．建设西部区域资本交易市场。重点建设西部区域环境交易中心、碳排放交易所、西部资源产权交易中心等交易市场。
4．完善金融配套服务区。重点建设金融商务配套服务基地、金融外包服务中心、会计师服务中心、金融培训学院等配套服务设施。
三、着力增强服务业重点领域竞争力
根据我市资源优势和产业特点，以加快服务业关键领域发展为主线，着力增强旅游、文化、现代物流、金融、科技服务、软件和服务外包、会展、商贸及餐饮等九大服务业重点领域的竞争力。到2015年，九大服务业重点领域增加值将达到3070亿元，占全市服务业的比重达到85%，占GDP的比重达到48%，对全市服务业发展起到强劲支撑作用。
（一）旅游业
主要目标：到2015年，旅游业增加值占全市GDP比重超过10%，基本建成国际一流旅游目的地城市。
重点任务：
1．活化历史人文资源，提升西安人文旅游的国内外影响力。推进大明宫、汉长安城、阿房宫、昆明池、杜陵、青龙寺等大遗址的保护与利用；实施秦始皇帝陵博物院提升工程，打造秦文化核心旅游景区。
2．挖掘文化旅游资源，打造一批文化旅游精品。坚持文化开发和旅游协同发展，充分挖掘周秦汉唐文化和红色文化内涵，加快“博物馆之城”建设，开发文物观光、文化体验新品牌，加快综合性文化旅游产业区的建设。保护和建设好皇城区，形成巷、墙、林、园、河、路六位一体的西安著名旅游品牌。
3．合理开发秦岭生态资源，大力发展生态旅游。依托秦岭北麓中高山区，充分利用森林资源优势发展森林旅游业。整合发展翠华山-南五台、朱雀-太平峪、楼观台、玉山-王顺山四大板块，建设秦岭国家植物园、浐灞国家湿地公园，打造5A级自然风光景区。
4．发展旅游新业态，丰富旅游产品。积极打造休闲度假、宗教旅游、祖庭朝拜、温泉度假、修学旅行、航空航天旅游、数字旅游、工业旅游、休闲农业、红色旅游等多元化旅游产品体系。
5．建设和完善旅游配套设施，提高接待能力。新建一批高档星级宾馆和快捷酒店，超前规划建设一批汽车酒店，改善交通服务设施，完善游览线路和游客服务中心。
6．培育龙头企业，提升旅游业国际竞争力。培育本土化综合类和专业型旅游集团，引进国际旅游集团，组建专业化景区管理公司。增加西安国际通航口岸，强化发展国际旅游的通达性。
（二）文化产业
主要目标：到2015年，文化产业增加值占全市GDP比重达到6.5%，建成具有强劲竞争力的全国文化产业基地和国家级文化产业示范城市。
