二、打造服务业综合改革的先行先试区域
首批重点打造国际港务区物流产业、高新区生产性服务业、高新区服务外包产业、碑林区动漫产业、曲江新区文化产业、浐灞生态区金融商务产业等六大聚集区，并根据全市服务业发展情况，逐步增加试点区域。到2015年，六大聚集区服务业增加值将达到790亿元，占全市服务业增加值的23%，成为全市服务业发展的排头兵。
（一）国际港务区物流产业聚集区
主要目标：到2015年，服务业增加值达到180亿元，占全市服务业增加值的5%，成为全国具有重要影响的现代服务业聚集区。
重点任务：
1．建设三大支撑平台。加快建设西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区和西安公路港三大物流平台，形成在内陆地区具有一定创新性的国际陆港模式，成为全省物流业发展重要平台。
2．加强与港口和口岸的合作。加强与天津港、连云港港、青岛港、上海港、阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的联系，推动港口、口岸的实质性合作，完善内陆港功能。
3．加快重点项目建设。推动西安公路港、西安华南城、物流企业聚集区、新加坡迅通物流分拨基地、西北出版物物流基地、西安广汇汽车物流产业园、中国移动西北大区物流中心等重点项目的建设和运营，完善聚集区内的生活配套建设。
4．推动信息化建设。将物联网的推广应用做为提高园区物流业发展水平和优化全省物流效率的重要手段，推动物联网技术的研发与应用，引导企业运用信息化手段提升物流服务水平。
（二）高新区生产性服务业聚集区
主要目标：到2015年，服务业增加值达到100亿元，占全市服务业增加值的3%，成为全球有一定影响力的科技服务园区。
重点任务：
1．优化生产性服务业空间布局。以创业研发园、科技企业加速器和创业新城为依托，完善配套设施，建设初创期企业聚集区、办公生产一体化基地、电子装备产业聚集区和生物医药产业聚集区。
2．建设八大公共服务平台。围绕电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等高新区支柱产业，建设生物医药孵化器平台、先进制造业公共服务平台、光电子专业技术服务平台、集成电路设计公共服务平台、能源科技服务平台、公共信息服务平台、检验检测服务平台、公共培训服务平台等八大服务平台。
3．提升信息服务能力。办好西安创新网、西部生物医药资源网等专业门户网站，增强信息化服务手段，加快公共信息服务能力建设。
4．构建高新区金融超市。以企业发展过程中对资本的需求为基础，嫁接投融资、担保、银行等金融资源，构建高新区金融超市。
5．加强人才培训。以企业发展过程中对培训的需求为基础，培养和吸引各类人才，整合优势培训资源，建设高新企业大学。
（三）高新区服务外包产业聚集区
主要目标：到2015年，高新区软件与服务外包产业实现增加值达到250亿元，占全市服务业增加值的7%，成为“国内领先、国际一流”的软件研发和服务外包基地。
