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加快发展开放型经济。充分利用“两个市场、两种资源”，把招商引资做为发展开放型经济的总抓手，围绕主导产业，面向北美、日韩、欧洲、东南亚和港澳台五大板块及长三角、珠三角、环渤海等三大区域，瞄准世界500强和国内500强企业，突出承接国内外产业转移，开展针对性强、专业化程度高的招商活动，实际利用外资达到24亿美元，实际引进内资达到950亿元。充分发挥西安综合保税区基础平台作用，利用西洽会、广交会、东盟博览会等招商平台，精心组织城市品牌推介，不断提升西安在国内外的知名度和影响力。加快外贸转型升级，提升出口产品核心竞争力。加大软件服务外包产业发展和扶持力度，加快口岸建设。抓好对外劳务合作服务平台建设，努力打造西安劳务品牌。鼓励和支持具有资金、技术、管理优势的企业走出去，推动更多企业和产品进入国际市场。加强与国内外友好城市的交流与合作，积极争取国际组织、外国政府、世界知名企业在西安设立办事机构，进一步提升西安对外开放水平。
（八）在实施项目带动战略上要有新举措
以保续建、保重点、保配套、抓储备为主，科学安排重点建设项目，保持合理的投资增长，今年安排市级重点建设项目374个，年度计划投资1096亿元。
重点抓好工业、战略性新兴产业、现代服务业、民生工程等重大项目的投资，认真谋划储备一批带动作用强的产业项目、城市综合体和基础设施项目。建立和完善重点项目市级领导联系制度、绿卡制度、目标责任考核制度、联合督查制度和现场办公制度，引导各种资源向重点项目倾斜，为项目建设创造良好的外部环境。
加强与金融机构合作，定期向各大金融机构发布我市鼓励和引导类产业项目。积极培育小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司，扩大民间投资领域和范围，吸引更多的社会资本参与重大项目建设。拓宽直接融资渠道，推进融资方式创新，做好保障性住房集合债券发行，支持金融机构发行专项金融债和融资平台公司发行公司债，鼓励和支持企业上市融资，全年社会融资总量达到2000亿元。规范发展各级政府融资平台，扩大融资能力。完善支持小微企业优惠政策。加强资金监管，提高资金利用效率。加快社会信用体系建设，构建良好的金融生态环境。
做好土地保障工作。优先保障重大工业项目、重点民生工程、重大基础设施、保障性住房建设用地。坚持布局集中、产业集聚、用地集约的原则，制定完善各类产业园区投入产出控制指标，提高土地集约利用水平。研究探索市区共储新模式，利用好闲置土地、存量土地和城中村土地，破解土地紧缺难题。
（九）在政府自身建设上展示新形象
我们要以建设人民满意城市、人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政。强化行政执法监督，严格按照法定权限和程序办事，切实增强政府公信力。开展“六五”普法宣传，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众及舆论监督，加强与人大代表、政协委员的联系，认真办理建议和提案。坚持科学民主决策。设立专家咨询委员会，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策体制。坚持创新管理。发挥政务服务中心作用，深化行政审批制度改革，优化政府办事流程。依托电子政务平台，提升政务公开和政务服务水平。开展市级部门“三公经费”公开试点，强化领导干部经济责任审计。坚持从严治政。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，加强公车管理，努力形成廉洁勤政的良好政风。完善科学合理的绩效考核评估体系，健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，努力提高行政效率。坚持转变作风。大兴求真务实之风，说实话、重实干、求实效。弘扬艰苦奋斗之风，不讲排场、不比阔气、不铺张浪费。切实改进文风会风，开短会、讲短话，把腾出来的精力用在抓落实上，把省出来的时间用在调查研究上，把减下来的经费用在改善民生上。
各位代表！西安的发展已经站在了一个新的起点上。回顾过去，我们满怀豪情；展望未来，我们充满信心。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，奋发有为，开拓创新，共同创造西安更加美好的明天！
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