五年来，我们始终坚持依法行政、创新管理，政府服务水平进一步提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。规范政府重大工作决策程序，加强行政执法监督，深入推进政务公开，不断完善政府网站，认真听取社会各界的意见和建议。深化行政审批制度改革，成立了市政务服务中心，行政审批事项精简到91项。深入开展“五五”普法，高度重视廉政建设，强化审计监督，全面实施部门预算和国库集中支付改革，建成工程建设招投标和政府采购平台，规范了公共资源交易行为。启动国家级社会管理创新试点工作，加强社会治安综合治理，创新信访工作体制机制，社会大局保持稳定，荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。建立完善应急平台体系，应对突发事件能力进一步提高。国防和民兵预备役建设不断加强，军政军民关系更加融洽和谐，第六次荣获全国“双拥模范城”称号。统计、民族宗教、侨务、妇女儿童、人防、参事、文史、地方志、档案、防震减灾、气象、红十字会等工作取得新成效。
各位代表，尤其让我们感到振奋和自豪的是，去年在中央和省委、省政府的大力支持下，全市人民以主人翁的姿态，热情参与，积极奉献，成功举办了一届有创意、有特色、水平高、影响大的世界园艺博览会，开园178天，入园1573万人次，不仅充分彰显了“天人长安，创意自然，城市与自然和谐共生”的主题，更向世人展示了千年古都快速发展的新成就、绿色环保的新理念和开放自信的新形象。
过去的五年，我们经受了前所未有的考验，取得了令人瞩目的成就。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的市民，向西安驻军、武警官兵，向驻市中央、省属单位和各界人士、国内外朋友，表示衷心的感谢！
各位代表，在过去的五年里，我们在推动科学发展的过程中积累了宝贵的经验：一是必须牢牢把握发展第一要务，抢抓发展机遇，创新发展理念，探索发展模式；二是必须不断加快发展方式转变，狠抓结构调整，实施板块带动战略，提高发展质量和效益；三是必须高度重视城市规划、建设和管理，塑造城市特色，走符合西安实际的城市发展之路；四是必须准确把握经济发展与收入分配的关系，高度关注民生，切实增加群众收入，让群众充分享受发展成果；五是必须正确处理政府与市场的关系，全面推进依法治市，不失时机地在一些重点领域和关键环节实施改革创新，提高市场配置资源的效率和水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，西安的发展仍然面临不少矛盾和问题：一是综合经济实力还不够强，主要是工业支撑作用不足，县域经济比较薄弱；二是城市管理和社会管理水平有待提高，农村发展还相对滞后，教育、医疗、住房、安全以及城市交通等方面与人民群众的期待仍有差距；三是科技、文化、旅游等优势还没有得到充分发挥，开放型经济的环境基础还不够牢固；四是不正之风和消极腐败现象在个别领域还比较突出。这些都需要我们着力加以解决。
二、今后五年市政府工作的总体要求和目标任务
今后五年，是国家深入推进西部大开发、加快关中-天水经济区建设的重要时期，也是西安建设具有历史文化特色国际化大都市的关键时期。根据省委、省政府的统一部署，按照我市第十二次党代会的要求，今后五年市政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，以建设具有历史文化特色国际化大都市为目标，着力推动产业升级，着力保障改善民生，着力建设生态文明，着力推进文化建设，着力创新社会管理，着力提升国际化水平，努力建设幸福家园。
今后五年的奋斗目标是：
全市生产总值年均增长13%左右，地方财政一般预算收入年均增长16%，全社会固定资产投资年均增长19%，社会消费品零售总额年均增长19%，实际利用外资年均增长18%，城乡居民收入年均增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，万元生产总值能耗降低15%左右，全市经济社会发展水平再上一个新台阶。
