西安市人民政府关于印发西安市金融业“十二五”发展规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　积极发展期货市场。引导期货机构加快发展，扶持驻市期货公司做大做强。积极推广“期货＋订单”农业生产模式，推进利用期货市场服务“三农”的试点。积极引导工业企业利用期货市场规避风险。依托上海石油交易所西部交易中心、西部大宗煤炭交易中心，申请设立西北能源期货交易机构，填补西安期货市场空白。
　　积极开展创业投资和产业投资。完善促进创业投资发展的政策措施，引导和促进各类社会资本进入创业投资领域。鼓励通过市级创业投资引导基金参股、跟进投资、担保、风险补偿等多种方式，引导国内外创业投资机构在我市设立机构、开展业务。大力引进境内外股权投资基金、创业投资基金、创业投资管理公司等机构在我市依法开展业务。吸引知名创业投资机构与我市创业投资企业相结合，逐步发展一批具有较大规模和较强投融资能力的创业投资企业。
　　（三）推动保险业创新发展。支持保险机构大力发展健康、医疗和养老保险等商业保险。提高保险业参与新型农村合作医疗水平，发展适合农民需求的保险业务。加快建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系，继续推广设施蔬菜等政策性保险。建立与国内大型保险总公司的战略合作关系，开展保险资金与重大项目的投资对接活动，扩大我市利用保险资金的规模。用足用好国家关于西部地区各项改革先行先试的政策机遇，争取在西安建立保险业创新发展试验区。
　　（四）提高市属金融机构竞争力。积极培植、组建和壮大地方法人金融机构。继续推动西安银行扩大经营规模，跨区域设立分支机构，加快上市步伐。支持有条件的农村信用社改制为农村商业银行，推动长安国际信托股份有限公司等地方法人金融机构加快发展，积极推动市属金融资源资产重组。支持优质大型企业设立财务公司。加快小额贷款公司和融资性担保公司发展，创造条件通过引入、整合、组建等方式设立注册资本30亿元以上的大型担保集团，建立并逐步完善小额贷款公司和融资性担保公司日常监管体系。支持设立和引进金融租赁公司、汽车金融公司等新型金融服务机构，鼓励其提升经营水平，快速发展壮大。
　　（五）提高农村金融服务水平。加快健全农村金融服务体系，稳步增加县域和农村地区金融网点。鼓励金融机构发起设立村镇银行。支持有条件的区县开展农村资金互助社试点。改善农村支付环境，进一步加大农村非现金支付工具的推广使用，提高支付结算效率。支持县域金融机构扩大涉农贷款有效担保物范围，积极探索农村住房、土地承包经营权、集体建设用地使用权等抵质押贷款。引导县域小额贷款公司增加投入，做大规模。运用财政保费补贴政策等手段，扩大政策性涉农保险覆盖面。