西安市人民政府关于印发西安市金融业“十二五”发展规划的通知
（市政发〔2012〕14号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市金融业“十二五”发展规划》已经第14届172次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年二月二十七日
西安市金融业“十二五”发展规划
“十二五”是深入实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》的关键时期，也是西安全面建设国际化大都市的重要战略机遇期。加快金融业发展，对于充分发挥金融对经济社会发展的支持和保障作用，推进“金融强市”和区域金融中心建设，意义重大、影响深远。为进一步明确未来五年西安金融业发展的目标和任务，根据国家金融政策和《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划。
一、基础与机遇
（一）发展基础。“十一五”期间，西安全面贯彻落实国家、陕西省促进金融业发展的各项方针政策，积极深化金融改革，不断优化金融生态环境，金融业在有效满足经济社会发展资金需求的同时实现了较快发展，有力地支持了全市经济社会又好又快发展。2010年，西安金融业实现增加值226.42亿元，占地区生产总值的比重达到7.0%，金融市场规模居中西部城市前列，金融业已发展成为西安经济的优势产业和经济社会发展的重要引擎。
金融总量较快增长。“十一五”期间，西安金融业呈现出了快速发展的良好态势，主要指标实现了较快增长。2010年末西安金融机构本外币存款余额9044.15亿元，年均增长19.9%；贷款余额6591.73亿元，年均增长24.6%；各类证券成交额12104.24亿元，年均增长59.1%；保费收入158.01亿元，年均增长47.6%。
金融机构体系逐步健全。“十一五”期间，以各类银行机构、证券公司和保险公司为市场主体，信托公司、金融租赁公司、财务公司等为补充的金融机构体系不断健全。2010年末全市银行业金融机构41家，分支机构近1000家；证券期货业金融机构70家；保险公司总部2家、分公司36家；全市信托公司3家，财务公司4家，其他金融服务机构也不断增加。
金融市场格局初步形成。“十一五”期间，西安在推进风险投资和资本市场建设、拓展债券市场、发展期货市场等方面取得初步成效，先后成立西安国家航空产业基金、开元城市发展基金、西安航天新能源产业基金，设立了西安市创业投资引导基金；相继设立了上海石油交易所西部交易中心、陕西环境权交易所，基本形成了以银行信贷市场为主导，证券市场、保险市场以及其它要素市场协调发展的市场格局。
直接融资规模迅速扩大。“十一五”期间，西安利用股票市场融资326.93亿元，是以前年度融资总额的4.4倍，占全省的比重达到85.7%。2010年末全市共有A股上市公司27家，比2005年末增加9家；总股本达到112.18亿股，总市值达到2668.13亿元。企业利用债券融资477.2亿元，其中2010年达到187.2亿元，西安市文化和科技中小企业集合票据、西安城市基础设施建设投资集团中期票据相继成功发行。3家信托公司业务快速增长，信托资产规模超过1000亿元。
