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维西傈僳族自治县人民政府办公室关于印发阳光政府四项制度政务信息查询相关工作文件的通知

  加强政务服务中心信息化建设,是推进政务公开、更好地推行“四项制度”的重要途经。加强政务服务中心信息化建设,利用网络平台公开政府信息,加强与公众的信息沟通,可使政府及时地了解到社情民意,集中群众智慧,密切群众联系,促进决策科学化和民主化。有利于对行使权利的过程进行监督,防止以权谋私,提高政府部门责任意识;有利于提高透明度,推进政务公开,充分保障公民知情权、参与权和监督权。
  二、政务服务中心信息化建设的总体要求
  (一)指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务型政府的要求,着眼于推行四项制度长效机制建设,加快转变政府职能,规范政府行政行为,加大体制机制创新,积极构建面向公众、面向部门业务人员、面向监管人员的电子政务服务平台,推行数据集中、应用整合、门户统一的行政审批服务应用,建立全县统一的电子监察平台,实现覆盖全县政务(为民)服务中心和业务部门行政审批行为的实时监控、全域监管、预警纠错、效能评估,全面提高我县各级行政部门依法行政能力,为建设富裕民主文明开放和谐迪庆创造良好环境和条件。
  (二)建设原则
  --坚持统筹规划的原则。按照州、县联网和窗口服务扁平化,以及行政审批信息共享等要求,科学规划,统筹安排全县各级政务服务中心网络互联、信息共享、标准规范和应用软件开发。
  --坚持需求主导的原则。坚持以人为本,充分利用网络资源,加强政府窗口部门协同办公,切实缩短公民、法人和其它组织申请行政许可事项、进行查询等程序的时间,降低社会公众办事成本。
  --坚持信息共享的原则。充分利用已有的网络基础和业务应用系统,加强各部门、各业务系统信息资源的整合与信息公开,促进信息透明、共享与互联互通。
  --坚持循序渐进的原则。从我县经济社会发展的实际出发,坚持功能定位与经济社会发展水平相适应,明确系统建设的顺序,突出重点,分类指导,分层推进,分步实施。
  (三)建设目标
  到2010年底,在我县建立起县、乡(镇)二级政务(为民)服务中心的行政审批快速通道,形成完善的政务服务中心信息系统,逐步实现“一窗式”受理、“一站式”服务全过程的信息化及电子监察全覆盖;建成全县统一的政务信息资源数据中心,有效整合、开发和利用政务信息资源,使信息资源共享程度明显提高;重点业务系统建设取得显著成效,基础性、公共性政务信息库建设取得重大进展;建立完善的信息安全基础设施和信息安全保障体系。促进政务服务中心持续健康发展,使政务服务中心受理申请事项月办结率显著上升,承诺件的平均办结时间大大缩短,群众满意度明显提高;使各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力得到较大改善和加强。
  (四)建设模式
  数据集中。建立全县统一的政务信息资源数据中心,将县级部门政务服务窗口和县政务服务中心的行政审批服务数据和电子监察数据集中管理。
  应用整合。整合县级部门政务服务窗口和县政务服务中心的行政审批、并联审批、便民(为民)服务、法律法规、监督管理、电子档案等行政审批服务业务和功能,形成统一的行政审批服务平台,并为全县统一电子监察系统提供集中的信息来源。
  门户统一。以统一系统门户,向县级部门政务服务窗口和县、街道(乡镇)、社区(村)等各级政务(为民)服务中心、业务部门、政务服务监管部门工作人员提供应用服务,便于服务和监督。
  业务各自独立。县级部门政务服务窗口和县、街道(乡镇)、社区(村)等各级政务(为民)服务中心的行政审批服务业务各自独立办理或授权下级政务(为民)服务中心、代办点办理。
  电子监察。建立全县电子监察平台,与各级政务服务中心及行政审批部门的审批业务系统对接,实时采集行政审批办理过程的信息,对咨询、申请、受理、审批、办结和取件实行同步全程监控。在县级部门政务服务窗口、县政务服务中心,推广使用政务服务行为视频监察、考核管理、审批监管、投诉管理等系统,加强监督管理。
  (五)应用模式
  集分结合。行政审批服务平台和电子监察系统部署采用集中与分布结合方式。
  部署全县统一的行政审批服务集中平台和电子监察平台,并按照区域组织结构为各级政务(为民)服务中心和业务部门提供应用平台,县级部门政务服务窗口和县、街道(乡镇)、社区(村)等各级政务(为民)服务中心使用集中平台进行行政审批服务办理。


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