常州市人民政府关于印发《常州市建设国家人居环境城市工作实施意见》的通知
（常政发〔2012〕30号）
各辖区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市建设国家人居环境城市工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月九日
常州市建设国家人居环境城市工作实施意见
为全面贯彻落实科学发展观，促进我市经济、社会和环境协调、可持续发展，加快构建资源节约型和环境友好型社会，根据我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合“中国人居环境奖”评选主题及指标体系，现就常州市建设国家人居环境城市工作提出如下意见。
一、指导思想和总体目标
常州市建设国家人居环境城市的指导思想是：按照以人为本、全面协调和可持续发展的科学发展观要求，以提高城乡人居环境品质和生态环境质量为目标，进一步加强城镇及农村基础设施和生态环境建设，提高城镇综合承载能力，改善城乡人居环境，全面提升我市经济社会发展水平，加快构建社会主义和谐社会，推进我市率先基本实现现代化发展进程。
常州市建设国家人居环境城市的总体目标是：继续巩固我市已取得的“国家环保模范城市”、“国家园林城市”等建设成果，2012年建成江苏省节水型城市、江苏省人居环境城市，2013年全面达到国家人居环境城市考核标准要求。
二、主要任务和工作重点
1．提高城乡规划水平。坚持规划先行，充分发挥城乡规划的综合调控作用，强化规划的龙头地位。改进城乡规划编制工作，抓紧城市总体规划修编和详细规划编制，实现规划全覆盖。城乡规划编制应统筹考虑环境保护与经济社会协调发展，突出环境保护的相关内容；注重保护和合理利用各种资源，明确空间管制要求；注重控制合理的环境容量、确定科学的建设标准，促进人居环境改善和城市可持续发展。进一步强化规划统一管理，理顺规划管理体制，健全规划管理机构，严格执行“一书两证”制度，合理安排建设用地。
2．改善城市交通状况。继续加大城市建设投资力度，完善各项基础设施建设。构建分布均衡、密度适宜的城市道路交通网络，形成高效一体化的城市综合交通体系，提高交通运输系统整体效率。积极推进公共交通优先政策，在城市主干道上设置公交专用道和优先通行信号设施，形成覆盖整个城市的公共交通快速网络，提高公共交通车辆运行速度和准点率。建立先进、高效的城市公共交通指挥系统，提高公共交通营运组织管理层次，优化公共交通运营结构。建立城市公共交通市场监管体系，确保公共交通安全、正常运行，不断提高服务质量和服务水平。
