3．老年活动场所建设。各级政府要整合资源，加大投入，充分发挥现有基础设施的作用，通过新建与改、扩建等方法，有计划、有步骤地解决老年活动场所不足问题。“十二五”时期，要建设1所建筑面积达到1万平方米的市级老年活动中心，各县区也要建设1所县区老年活动中心。95%以上乡镇（街道）、70%以上的社区、50%的村要建立老年活动中心或老年文化活动室、老年健身活动场所。
　　（三）加强老龄服务工作
　　1．全面推行居家养老服务。实现居家养老城乡全覆盖，进一步规范居家养老管理制度、服务标准、人员培训、资金来源和运行机制，完善居家养老服务长效机制，探索居家养老服务集团化、民营化运行模式，切实保障“三无”、低保等贫困老年人养老服务需求，以多样化家政服务方式做大做强居家养老服务产业。
　　2．大力发展社区照料服务。把日间照料室、托老所、星光老年之家等社区养老设施，纳入小区配套建设规划，本着就近、就便和实用的原则，开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。“十二五”期末，全市各社区都要设立社区老年日间照料室或依托辖区内小型家庭养老院、托老所实施共建。大力发展并鼓励中介组织参与为老服务领域，做大做强社区养老智能化援助中心项目，完善法律咨询、居家养老、信息服务等服务功能。
　　3．加快为老服务队伍建设。建立和实施为老服务从业人员资格认证制度，对养老机构、居家养老管理和护理人员实施免费培训。“十二五”期末，护理员队伍培训率达到100%，持证上岗率达到85%以上，做到服务队伍专业化，服务行为规范化。鼓励引导各类为老志愿者服务队伍有序开展工作。
　　（四）积极推进老龄产业发展
　　把老龄产业纳入经济社会发展总体规划。落实引导和扶持老龄产业发展的信贷、投资等支持政策。积极培育和开发老龄产业市场，鼓励和引导社会力量参与，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、企业或机构按市场化要求自主管理的老龄产业发展模式。推进老年产品市场开发，重点发展老年护理、临终关怀等服务产业。重视为老年人提供衣食、居住、养老、医疗卫生和文化娱乐等产品和服务的开发和培育，以满足不同层次老年人的多元化需求。各级政府要加强对老龄产业信息服务、政策引导、金融支持和市场监管。
　　（五）发展老年教育事业
　　建立健全老年继续教育机制，要把老年教育纳入终身教育体系。各级政府要加大对老年教育的投入，同时动员社会力量因地制宜办好老年大学（学校）。要加强对老年大学（学校）的建设与管理，创新老年教育内容、形式，有效利用广播、电视、互联网等现代传媒，形成覆盖城乡多层次、多形式的老年教育网络体系。“十二五”时期，市老年人大学和老干部大学要不断完善办学条件，提高教学质量。各县区要设立老年大学，乡镇（街道）要建有1所老年学校，50%以上的社区、30%以上的村要开办老年学校（课堂）。通过教学、举办讲座等形式，就近就地开展老年文化教育，并将老年教育工作与党建、青少年教育工作相结合。老年人参加学习人数要达到老年人口的15%以上。

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