上海市人民政府办公厅转发市商务委、市农委关于加强本市鲜活农产品流通体系建设实施意见的通知
（沪府办发〔2012〕10号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市商务委、市农委《关于加强本市鲜活农产品流通体系建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○一二年三月五日
关于加强本市鲜活农产品流通体系建设的实施意见
鲜活农产品是市民日常饮食生活的重要必需品，加强鲜活农产品流通体系建设，关系到经济增长、社会发展，对保障和改善民生具有重要的作用和意义。为贯彻落实《
国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）精神，现就加强本市鲜活农产品流通体系建设提出如下实施意见：
一、指导思想
根据市政府的统一部署和要求，按照《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及国际贸易中心建设的有关要求，围绕“大市场、大流通、大贸易”，努力构建并不断完善辐射长三角、面向全国的鲜活农产品流通体系，更好地服务“三农”、服务国内外企业总部经济、保障民生。
二、基本原则
（一）坚持科学发展。科学规划鲜活农产品流通体系布局，制定和完善相关规章制度、标准及设置规则，运用先进的技术手段，支撑流通领域食品供应和安全体系建设，增强预警能力和应急处置能力，提高流通环节管理效率，努力减少流通环节，降低流通费用。
（二）坚持贴近民生。依据消费水平及消费结构变化，推进鲜活农产品流通体系网点和设施建设，建立安全、诚信、舒适的消费环境。
（三）坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的作用，形成以消费为引导、以企业为主体，政府有效监管和适度调节的良性发展机制。
三、主要目标
通过5年努力，形成以农产品批发市场、标准化菜市场、生鲜食品超市为流通主渠道，以“农超对接”等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，较为完善的鲜活农产品流通和安全保障体系。
