责任单位：市残联牵头，市政府残工委相关单位配合
27.完善残疾人法律救助制度，为残疾人提供优先、优质、高效的法律援助和法律服务，残疾人合法权益得到较好维护；有关部门及时调查处理侵害残疾人合法权益的大、要案件；妥善处理残疾人专用机动车营运问题，切实维护残疾人合法权益和社会稳定；畅通信访渠道，认真妥善处理残疾人来信来访，建立完善残疾人信访长效工作机制，集体上访案件迅速得到较好解决。
责任单位：市司法局、市残联、市信访局牵头，各县（市、区）政府、管委会配合（六）文化、体育
28.残疾人群众性文化体育活动广泛开展，公共文化体育设施免费向残疾人开放；市级残疾人综合服务中心设残疾人阅览室，公共图书馆建立盲人有声读物阅览室；市级电台和电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和手语节目，影视作品和节目要加配字幕。
责任单位：市文化新闻出版局、市体育局、市广播电影电视局牵头，市残联等配合
29.建立健全残疾人文化体育管理机构和组织，建立残疾人文化体育人才的选拔、培养、奖励、激励机制，将残疾人文艺体育人才培训纳入文艺体育人才培训计划。
责任单位：市文化新闻出版局、市体育局
三、残疾人“两个体系”建设的体制机制
30.政府高度重视残疾人“两个体系”建设，摆上重要议事日程，纳入当地社会保障和公共服务体系总体规划，并予以优先发展。以政府名义制定出台配套落实政策。建立、健全残疾人“两个体系”领导机构和工作机构，配备必需的工作人员。
责任单位：市、县（市、区）政府、管委会牵头，残联配合
31.残疾人“两个体系”建设工作领导小组定期召开会议，研究、协调、解决残疾人“两个体系”建设工作中的重大问题；残工委各成员单位分工明确，责任落实，将残疾人“两个体系”建设纳入本部门计划和规划，形成运转良好的工作机制。责任单位：市残联牵头，市政府残工委成员单位配合
32.残疾人“两个体系”建设工作经费及残疾人事业其他经费列入财政预算，切实得到保障，并随着经济增长逐年加大投入。
责任单位：各县（市、区）政府、管委会，市财政局
33.市、县两级残联机关内设机构符合规定，工作人员参照《
中华人民共和国公务员法》管理，人员、编制适应工作需要。加强基层残疾人组织建设，按照市委组织部等六部门《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》（许残联〔2010〕24号）的要求。乡镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，由党委、政府任命；至少有1名残疾人专职委员协助理事长开展工作。乡级残疾人专职委员选聘按照市人社局、市残联印发的《许昌市乡级残疾人专职委员招聘工作实施方案》（许残联〔2011〕47号）要求，由政府开发公益性岗位，招聘全日制大专以上残疾人任乡级残疾人专职委员。村（社区）成立残协，选聘1名残疾人专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。村（社区）残疾人专职委员纳入村民委员会管理体系。
